实施“走出去”战略以来,中国对外承包工程业务取得了长足的发展,业务规模快速增长。尽管受到金融危机后国际市场需求萎缩的影响,中国对外承包工程方面工作仍然取得较快发展。
实施“走出去”战略以来,中国对外承包工程业务取得了长足的发展,业务规模快速增长。尽管受到金融危机后国际市场需求萎缩的影响,中国对外承包工程方面工作仍然取得较快发展。
卡塔尔是海湾地区经济增长最快的国家之一。据卡塔尔统计局数据显示,2012年以来,卡塔尔宏观经济总体继续保持平稳增长,2012年三季度卡名义GDP初步估值为1752.9亿卡塔尔里亚尔,比2011年同期的1655.7亿里亚尔相比实现增幅5.9%;而与2012年二季度的1730.7亿里亚尔相比,环比增长1.3%;2012年1~9月卡名义GDP初步估值为5237.4亿里亚尔,与2011年同期的4615.8相比增长13.5%。以固定价格计算的2012年三季度实际GDP估值为870.4亿里亚尔,同比增长3.9%;2012年1~9月实际GDP估值2554.4亿里亚尔,同比增长5.8%。卡基础设施投资较大,能源特别是液化石油气领域,交通运输业、能源电力和房地产领域存在较多的市场机会。
根据世界经济论坛(WEF)最新发布的《2012~2013全球竞争力报告》,卡塔尔在其中144个国家和地区中排名第11位,与上一年度的第14位相比上升了3个位次。
总体而言,只要国际能源价格不发生剧烈波动,受卡国内基础设施投资拉动及经济多元化战略的积极影响,在未来数年内,卡塔尔经济有望继续保持稳步增长势头。
据中国海关统计,2012年1~10月,双边贸易额71.2亿美元,同比增长59.2%,中国出口9.8亿美元,中国进口61.4亿美元,同比分别增长0.4%和75.5%。
目前,进入卡塔尔的中资企业约有30余家,其中有中水电、中建、中港湾、中海油、工商银行和中冶集团(五冶)等国家级大型国有公司,也有三一重工、华为技术、中兴通讯、沈阳远大、江河幕墙等大型民营企业,还有不少中小型公司和个体公司。在卡中资公司以建筑业公司居多,也不乏电讯设备供应商(华为)和建筑设备供应商(三一重工)及机械加工企业等。2012年1~10月,中国公司在卡新签承包工程合同额4亿美元;完成营业额12.6亿美元,同比增长83.3%,月末在卡劳务6682人。
目前,中卡双方企业合作日益紧密,与此同时,在卡中资企业也面临一定风险。因此,在商务部统一组织部署领导下,中国驻卡塔尔使馆经商处在大力贯彻实施走出去战略的同时,积极推进境外风险防控体系建设工作。
在积极推进境外风险防控体系建设方面,经商处主要工作情况如下:
强化企业社会责任意识促进中资企业开拓卡承包市场
在促进中资企业强化社会责任方面,商务部作为对外承包工程业务的政府主管部门,一直鼓励和要求对外承包工程企业以“互利共赢、共同发展”的理念,守法合规经营,履约守信,保证工程质量和安全,加强境外中资企业文化建设,关注项目所在国人民的宗教信仰和风俗习惯,积极与当地社会与民众和谐相处,主动承担社会责任。商务部领导多次在行业会议上向企业提出海外社会责任方面的明确要求,提出企业应“积极履行社会责任,加强对当地资源、生态、环境、文化和宗教的保护”和“增强法律责任、社会责任和道义责任”等具体的要求。
在卡中资企业在实施工程项目的过程中,不仅改善了卡当地的基础设施条件,也为当地劳动力创造了就业和培训机会,为当地经济社会的发展做出了贡献,还积极参与公益活动,捐资助学、扶贫济困,赢得了当地政府和社会人民的信任和赞赏。在卡中资企业都已经意识到,要想在更高层次和更宽领域内参与卡塔尔工程承包市场,就必须规范经营行为,努力修炼内功,主动提升履行社会责任的能力。这不仅有助于打造中国对外承包工程跨国企业品牌,还有助于提升中国对外承包工程整体形象和市场影响力,促进中国走出去的开放战略的实施。
但是,仍有个别企业对社会责任的理解和认识不够,项目建设存在一些质量、安全或环保问题,经营管理不够规范,与当地社会融合的意愿和能力仍显不足,一定程度上影响了企业在当地的长期发展,影响了中国企业的整体形象。
在卡中资企业在履行社会责任过程中仍存在着一些问题和不足,比如:对社会责任的理解存在局限,认为社会责任就是救灾、捐助等公益行为,对社会责任的概念缺乏系统的认识;社会责任管理水平有待提高,中国企业无论是发展历史和管理水平与外国大型国际承包商都有较大差距,这种差距也体现在社会责任的方面;信息沟通、披露机制有待加强,中国企业习惯于“多做,少说”,与媒体、当地社区及其他利益相关方进行主动沟通的意愿不强、能力不足。这些不足会给中国企业在卡经营带来很大影响。
加强项目协调促进市场秩序健康发展
在项目协调方面进一步加大工作力度,取得了一定效果。在卡塔尔做生意的外国公司都需要有当地代理或代表处。代理人必须雇佣卡塔尔本国人,代理商可以是进出口代理,也可以是承包工程项目代理。经营进出口贸易的公司,除了在海湾合作委员会成员国之间无须设立代理处外,同其他国家做进出口贸易都必须经过卡代理人。经营进出口贸易还需申请许可证。