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外贸如何实现有质量的增长?
文章来源:国际商报  作者:  发布时间:2013-03-08  点击数:  分享到:
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    中国外贸如何实现有质量的增长?代表、委员和专家认为,加快内外贸一体化建设将成为经济增长的重要动力,同时,中国外贸也应抢抓全球经济重构之机。目前,跨国公司越来越趋向于将研发中心、销售环节及资产管理中心转移至中国,重构重组正逐渐显现。由此,中国外贸增长更应注重其对资源配置、市场就业的影响等结构性问题。

    抢抓全球经济重构之机

    对于中国外贸的低速增长,全国政协委员、上海WTO事务咨询中心总裁王新奎在接受国际商报记者专访时说,中国外贸的比较优势在发生变化,劳动力平均收入水平等成本要素在上升,以低成本为标志的劳动密集型生产阶段已成为过去。“如果出口模式不转变,出口增速还会下降。”王新奎说。

    他不太同意2008年全球金融危机为世界经济带来的,仅仅是崩溃和一损俱损的全球贸易。

    伴随着泡沫的破裂,世界经济在缓慢复苏,宏观层面看起来很灰暗,主要发达经济体无法就某个重要议题达成实质性的一致,各自的政府面临着经济增长和解决就业的重任;但微观层面,跨国公司正悄然而快速地重构和活跃着。

    跨国公司占中国外贸份额的近70%。从贸易增加值的角度看,跨国公司几乎占全球贸易增值的80%。全球贸易乃至中国贸易的变化走势,从跨国公司的变化可见一斑。

    王新奎说,2008年金融危机之后,全球经济出现重构,首先表现在:由于比较成本发生变化,离岸生产布局逐步转向近岸生产布局。

    以中国外贸为例,跨国公司此前只将组装环节放在中国,现在不仅将生产环节搬来中国,还将其研发中心和销售环节以及非常重要的资产管理中心转移至中国,在本土研发、生产,亦在本土销售,布局区域发展。整个产业链和价值链发生了巨大变化,重构重组正逐渐显现。

    其次,WTO多哈回合谈判受阻之后,区域贸易发展势头迅猛,并有逐步替代全球贸易的趋势。“当某个自贸区协定谈判落定之后,跨国公司会在自贸区内重新生产布局,生产要素在区域内自由流动,引起贸易结构重建。”王新奎说。

    以中国—东盟自贸区为例,目前,中国—东盟自贸区早期收获期已过,基本实现了区域内货物贸易零关税。比如,日企可以将组装环节迁移到马来西亚,因为从中国出口到马来西亚的零部件是零关税,在马来西亚组装好制成品卖回中国又是零关税,这使得贸易发生巨大变化。

    中国企业也享受到了东盟自贸区收获期的果实。东部沿海城市一些外贸企业将生产制造厂转至柬埔寨。比如,红豆集团将面料卖到柬埔寨,在柬埔寨制成服装后运回中国。这样的转移将制造业的优质环节留在了中国。“这个势头非常强劲。”王新奎说。

    美国也在强劲推进区域贸易,跨太平洋伙伴关系协议(TPP)及跨大西洋贸易和投资伙伴协定(TTIP)的谈判进程在加速。

    日本对于美国来说是非常重要的亚洲贸易伙伴。2011年11月,日本高调宣布加入TPP谈判。

    据欧委会网站2月13日消息,欧盟与美国决定启动全面的贸易与投资协定谈判。一旦谈判完成,该协定将成为全球最大的双边贸易协定。

    如果美国将亚洲重要的贸易之棋日本和最大的贸易伙伴欧洲收入囊中,那么美国将主导全球80%的贸易,WTO主导的全球贸易规则将有被取代的趋势。

    中国如果不加入由美国主导的区域综合型自贸协定谈判,就面临着被边缘化;如果参加,则无疑意味着“第二次入世”。

    中国外贸在此种局势下,如何获得参与制定新贸易规则的机会并实现有质量增长?

    王新奎说,全球竞争主要看国家有多少全球性跨国公司。中国目前最缺世界500强类型的跨国公司。“没有跨国公司,利益点在什么地方都不知道。即使制定出好的规则,但派不出参赛的运动员,那也无法拿金牌。从目前来看,跨国公司多数在发达国家。新一轮全球贸易规则的制定都在发达国家手中,”王新奎说,“因为参与经济组织论坛和谈判的成员,国外多为跨国公司负责人。中国外贸要实现有质量增长,对外需要培育自己的全球性公司。”

    跨国公司拥有自己的技术、理念、资金实力、历史积淀,而这并非短期内可以生成。

    王新奎说,跨国企业的培育需要继续扩大开放。眼下,他认为对中国而言更重要的是投资规则。

    他说:“中美双边投资保护协定可以而且应该达成。协定达成之后,双方公司可以对等的条件进入对方市场,中国企业通过与跨国企业的竞争,能够自低而高地提升自身的竞争力。”

    内外贸一体化如何落实?

    刚刚开幕的十二届全国人大一次会议上,国务院总理温家宝在政府工作报告中提出,“要坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针”。欧债危机持续升级,全球经济复苏乏力,新兴经济体增长放缓等问题,在金融危机后海外市场不振的大背景下,更坚定了许多外贸企业“墙里墙外两头香”的想法。

    扩内需的政策时机,加上企业有意愿,加快内外贸一体化建设成为两会期间的一个热议话题。

    有赖政策层面调整

    有专家认为,中国商贸流通业严重滞后于制造业和整体经济发展阶段,中国进出口商品的流通渠道体系大多处于残缺不全的状态,从而使得“中国制造”的全球整体流通能力偏弱,缺少对渠道的控制权和商品的定价权。导致中国流通能力弱小的一个核心原因,在于体制和观念造成的内外贸流通渠道长期分裂割据。

    对此,商务部研究院外贸战略研究部副主任张莉表示,其实内外贸一体化的概念提出已经有一段时间了,但一直没有实质性的进展。首先欧美国家并不存在内外贸分隔的问题,无可借鉴的理论支撑,事实上企业作为市场微观主体来讲,做内贸还是外贸国家政策都是允许的。

    那为什么还要把内外贸一体化着重提出来呢?

    张莉认为,从根本上来说还是观念的问题。改革开放的很长一段时间,我国都是施行出口导向型政策,只是金融危机爆发后受外部环境所迫才开始大力挖掘内需的拉动作用,而非内生性地主动完善贸易体制。“资本流动都是趋利的。尽管表面内外贸无差别,但国家对外贸的重视和倚重,对出口企业的政策倾斜和一些出口产品的税收优惠,自然会产生传导作用。”张莉说,一体化不是单一的指外贸企业做内贸,也包括内贸企业“走出去”。要打通内外贸,最重要的是在国家宏观战略和政策层面做出调整。“立足大流通、大市场、大贸易,形成全球意识,消除内外贸之间的隔阂,无论是内贸还是外贸都一视同仁,为企业创造公平竞争的市场环境。”

    她还指出,内外贸一体化是大趋势,但目前还处于初级阶段。随着政策的松动和舆论倡导,经过危机整合后,我国会出现一些大的企业集团,他们的跨国运作本身也促进了内外贸一体化发展。最后,形成中小企业都能在这样的带动和影响下施行一体贸易。“内外贸一体化或能成新一轮增长的最大动力。”

    找到合适定位

    记者了解到,宁波一家做家具出口的企业就是在金融危机后开始开拓国内市场,一度在四五个城市开设了专卖店。但去年由于经营方面的问题,已经取消两家店面。

    商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍在接受记者采访时表示:“倒逼虽然是一个原因,但现在内外贸一体比以往更受关注,也是因为国内市场的国际化程度在提高。”“国际市场的规划在国内也适用,消费水平、消费能力、消费文化的不断融合和提升,人民币国际化程度的提高,让之前为世界生产的中国企业,可以转向为世界最大的市场生产。”

    赵萍表示,对于外贸企业来说,要利用好自己的长处。比如之前做代工的,可以继续为国内的品牌商做供应链,之前做外贸公司的,可以利用对市场、消费者和代理机制、直销的研究能力,整合上游生产企业,转入国内市场或许更容易。“不要主观想做微笑曲线的两端,更要看是否具备华丽转身的资源。”     

    贸易增长更应关注结构     

    去年,中国外贸增速为6.2%,出口为20489.3亿美元,进口18178.3亿美元,分别增长7.9%和4.3%。全年贸易顺差2311亿美元,较上年扩大48.1%。

    中国占全球的贸易份额从世界第三位升至第二位,出口也跃居世界第一位。

    与沉甸甸的贸易量相伴的,是较低的产品附加值以及随着比较成本升高而越来越薄的利润。

    在这种情况下,将目光锁定在贸易增速的数字上,未免落后和不全面。全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济在接受国际商报记者专访时说,评判外贸对国民经济的影响,更应该看贸易对经济发展中长期的影响、对资源配置的影响、对市场结构的影响和就业的影响。对地方政府来说,外贸拉动了当地配套服务业发展以及就业。“对外贸的评判,更应该看其对经济的综合影响。”张小济说,“我们更应该关注产品结构、贸易结构和技术结构的微观变化,不应该一味关注总量和增速。”

    虽然去年外贸没有像以往那样实现两位数增长,但已经有了结构性变化。“今年外贸与去年相比,内容上会有变化。”张小济说,“企业还是那家企业,但换产品了,用的劳动力也少了,总量反而增加了。”

    在近几年严峻环境和产业升级换代的倒逼下,中国外贸产品的质量在提升,企业在适应用工成本等提升因素的变化。

    在市场结构方面,企业在转变。由于中国外贸近70%是由跨国公司构成,所以大部分转型升级是被动靠跨国公司来选择市场,而跨国公司对市场的敏感度极高,适应性强。“有生命力的产品不愁没市场。最近几年我们太关注短期的年均增长,而忽视了结构性变化。但这几年看到了明显变化,越是在经济形势不好的情况下企业越要思变,同一家企业可能做不同的产品,同一个产品可能换了不同的市场。”张小济说,包括跨国公司也在拼抢国内市场,竞争很激烈。

    对于今年外贸,张小济预计增速为10%左右。他认为,出口并没有明显的利好因素。中国最重要的贸易伙伴欧盟市场正在调整过程中,虽说长远利好,但短期内必定对中国出口造成很大影响,起码年内不会好转,相反对欧出口可能还会出现负增长,今年的理想状况是对欧出口保持增长。

    欧盟的意大利出现新一轮动荡是今年最大的不确定性,但总体相对稳定。由于跨国公司在中国外贸中的主导地位,中国政策并不会在很大程度上影响出口。“只要中国成本没有升到让跨国公司挪走的地步,全球供应链是相对稳定的。”张小济说。

    美国市场虽然开始好转,但中国产品在美诸多领域的市场占有率较高,加上国内生产成本推高因素,再扩大美国市场份额也很困难。此外,美国不断对中国使用贸易救济措施也影响中美贸易。“所以总体来看,今年外贸增速能保持在10%左右就很不错。”张小济说。

    对于跨国公司越来越多地将生产制造环节转移至中国周边国家,张小济说,目前外资企业的发展战略是“中国+1”。跨国公司为防范风险,倾向于在中国之外再于周边选一个地方,比如东盟的某个国家。

    尽管中国有很多优势,但外企还是认为有很多不确定因素,避免将鸡蛋放到一个篮子里。因此,中国与东盟之间中间商品的贸易越来越大。

    张小济也认为,东盟会分流一部分中国贸易,但不会是全部。

    一个事实是,以前完全靠低成本优势的中国外贸企业很难接单了,劳动力成本、用工荒问题越来越突出,这些企业也很难往中西部转,距离一远、运费一加成本又升高,只能往柬埔寨、越南、泰国转。“(这些环节)总留在中国倒是不符合规律了。他们走了,也说明中国外贸进步了。”张小济并不认为这是个坏消息。