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顺德地税借力税收杠杆激活区域经济转型提速
文章来源:南方日报  作者:张姗姗  发布时间:2015-12-14  点击数:  分享到:
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  13日上午,一家顺德机械企业的办税员王丽华仅用了10多分钟就办理完业务。而在此之前,她往往要带着一大堆材料两头跑、花上半天的时间才能搞定。

  事实上,顺德地税的提速并不止于此。近年来,通过发挥税收的经济杠杆作用,顺德地税不仅助力大型骨干企业做大做强,还认真落实中小微企业税收优惠,帮助企业轻装上阵,并且通过行业税收优惠政策,引导企业自主创新,向高新科技、环保清洁、生物医药新兴产业发展,主动探索“互联网+税务”,借力大数据等信息技术手段,提高服务基层的效能。

  精准服务积极响应纳税人关切

  顺德民营经济发达,企业数量类型众多,在经济“新常态”下,各种涉税需求不断增多。顺德地税坚持“服务企业就是服务发展”的理念,根据企业类型、规模、涉税事项的不同,分类定制企业服务方案,做到精准服务。

  针对骨干企业,早在2013年,顺德地税率先在全省成立首个“全职能”大企业税收征管机构——大企业征管分局。运行3年来,该机构通过集中、主动式服务,建立多层次沟通联系机制、大企业涉税诉求快速响应机制、税企互信合作机制及团队服务机制等“四项基本服务机制”,如为美的集团的整体上市就提供了优质高效的服务。

  而在服务中小微企业方面,随着国家吹响“大众创业、万众创新”号角,顺德地税也充分发挥优惠政策对小微企业“扶上马、送一程”作用。据统计,今年前3季度,顺德地税为10.68万户小微企业减免营业税1.15亿元;为4558户小微企业减免企业所得税2798万元,受惠面达到100%。

  此外,顺德地税还加强对行业税收优惠的宣传辅导。今年下半年以来,他们认真落实国家出台的一系列减税政策支持企业创新,如研发费用加计扣除、高新技术、节能环保等税收优惠,引导企业向高科技和新兴行业发展。

  “这些政策的落实大大鼓舞了高新企业在促进企业自动化设备、研发等方面投入的力度。”容桂科顺防水科技股份有限公司财务总监卢嵩说。而据最新数据显示,2014年全年仅研发费加计扣除一项,顺德区地税部门就为企业减税1.87亿元,户均减税达1355.1万元。

  “互联网+”大数据为税收征管插上翅膀

  最近,王丽华明显感觉为公司报税要比以往轻松得多。以前每次为公司办理税务登记,不管刮风下雨都要往办税服务厅跑,而且还要递交大量纸质材料。如今登录顺德地税网上办税厅,就能简单快捷填报相关事务。“不用十分钟,全部的申报和纳税都可以做好。”

  这样的改变源于顺德地税将互联网技术与税收工作融合,试水“互联网+税务”的创新实践。目前依托“省地税局电子办税服务大厅”与“顺德地税网上办税厅”,该局实现了网上办税全省共性化服务与本土特色化服务的双核联动。其中,在523项全省地税纳税人申请事项中,可通过电子办税服务大厅办理的涉税业务有489项,同质化率达93.5%。

  此外,该局还自主开发了“顺德财税”微信平台,目前涵盖“通知公告”、“缴税查询”、“税企互动”三大板块,可以实现预约办税、缴交车船税、税费查询、税负计算、办税流程跟踪、在线咨询问答等15项功能。自助办税终端、24小时自助办税厅、“市民之窗”、在线发票……借助“互联网+”手段,纳税人可享受全天候不间断的税收服务。

  在此基础上,今年7月,顺德地税设立了全省地税首个专司涉税数据分析工作的内设机构——数据分析科,利用大数据思维进一步强化信息化时代的涉税信息共享、涉税数据分析和税费风险管理。

  据相关负责人介绍,新机构的成立为涉税数据分析运用工作带来三大变化:一是数据利用更高效,由专门的机构对涉税数据进行收集、筛选、分析和加工,使海量的涉税数据变为清晰准确的共享信息;二是征管监控更到位,通过数据指标发现征管薄弱环节和存在问题,为提升税收治理能力提供详尽可靠的依据;三是服务基层更到位,专业化、高效化的数据加工服务,大大提升基层开展征管工作的效率和效果。今年前10个月,通过应用数据监控分析,实现重点风险管理查补入库5394万元,房地产专项核查入库1300万元,以前年度一手房契税追缴入库超1.7亿元。

  目前,顺德地税已与全区21个部门确定119个数据交换目录,实现共享的涉税数据达100多万条。“顺德的数据分析工作在全省基层地税部门处于领先位置。”广东省地税局党组书记、局长吴紫骊在视察顺德时如是评价。

  聚焦

  办税员协会全覆盖

  为全省税收职能转移率先探路

  除了注重利用税收杠杆促进区域经济发展的转型提速外,顺德地税还率先在全省探索税收公共服务职能转移。2013年,顺德地税联合国税、区工商联,在各镇街总商会下设办税员协会,通过购买服务,将部分税务公共服务职能转移给办税员协会行使。11月18日,乐从镇办税员协会正式挂牌成立,宣告全区10镇(街)办税员协会已全部布点完毕。

  目前,各镇(街)办税员协会的组织架构正日臻完善,运作日益顺畅。如今,协会拥有注册会员逾千人,遍及各行各业和各类纳税主体,为会员提供了良好的沟通、增值、激励和维权服务,建立起企业、办税员与税务部门三方互助互信的有效沟通平台。通过培育和发展办税员协会推进税务工作社会协同共治,顺德探索出一条深化行政管理体制改革,加快政府职能转变,促进社会管理创新的新路径。