中航工业旗下航空发动机资产整合重新设立新公司的路径令市场感受到了央企整合的“新模式”。
尽管这一做加法的“新模式”与南北车合并这种做减法的路径截然相反,但目标一致,都是为了实现企业的实质性再造和全球竞争力的重建。
2003年国资委成立开始,设定的目标是,到2010年将196家央企数量缩减到80—100家,但截至目前央企总数还有113家。数据显示,目前沪深两市控股股东为国资委的上市公司有287家,分布于有色金属、化工、机械设备、国防军工等26个行业。
体量大、分布广,但也体现了央企产业集中度不高、核心竞争力与国际同行存在一定差距,并存在恶性竞争或者严重产能过剩。
在世界500强中,中国央企占据了工程建筑、金属产品与银行业的第一位,原油采掘、船务、炼油与贸易领域的第二位,但在其他45个产业领域中,中国央企排名靠后,甚至像中国南车、中国北车、国家核电这样的企业都没能进入世界500强名单。
9月13日公布的国企改革顶层设计方案《关于深化国有企业改革的指导意见》为央企的发展指明方向。
工信部副部长辛国斌在随后举行的吹风会上表示:未来国企要加快实施“中国制造2025”和“互联网+”行动,加快走出去步伐,抓住“一带一路”契机,积极参与国际产能和装备制造合作,积极开展国际化经营,在国际竞争中培育一批具有世界一流水平的跨国公司。
在规模和发言权上进一步提升,最有效的办法就是兼并重组。
由中国南车与中国北车重组合并而成的中国中车(601766,股吧)集团9月28日正式成立。评论指出,这将加快中国大陆高端装备“走出去”,也为中国新一轮国企改革提供了可复制的样本。
此间,南北船(中船集团、中船重工)、四大航运央企、中国铁建(601186,股吧)与中国中铁(601390,股吧)纷纷曝出合并传言。例如,南北船是由原中国船舶(600150,股吧)工业总公司在1999年以长江为界在地域上一分为二的,这种非市场化的分拆导致两大集团多年来都“貌离神和”。
合并成为市场关于央企整合的路径印象。
中航工业旗下航空发动机资产整合模式显然颠覆了上述印象。
中航动力(600893,股吧)、成发科技(600391,股吧)、中航动控(000738,股吧)三家公司10月13日晚间同时发布公告称,10月13日,公司实际控制人中航工业告知,按照国家有关部门的安排,目前正在制定中航工业下属航空发动机相关企(事)业单位业务的重组整合方案,涉及公司实际控制人发生变更,中航工业预计不再成为公司的实际控制人。
市场感觉到,本轮央企整合将不仅限于合并缩编,而是“有减有加”。
实际上,不管路径如何,目的只有一个,做大做强国有企业。
中航工业的分拆计划旨在打破发动机研制这一制约中国大型客机和大型运输机发展的瓶颈。发动机板块体制的创新以及资金专项的下发,将激发研发活力,推动我国发动机及配套产业链的快速发展。
《指导意见》将国有企业分为公益类和商业类,并根据不同类别进行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核等,提高了改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性。
这一路径充分体现了上述精神。
在分类改革完成的基础上,新一轮国企改革无疑是瞄准了做强这个目标,即通过具有较强规模基础和一定竞争优势企业的强强合并,在资源配置上实现优化,从而构建起更为突出的竞争优势。
依靠资本市场,央企迎来重组潮。