经济下行压力下，为了促进投资稳增长的作用，国家层面设立专项建设基金，直接注入项目资本金，支持看得准、有回报、不新增过剩产能的重点领域建设。

国家发改委主任徐绍史在9月14日的全国促投资稳增长电视电话会议表示，目前，第一批专项建设基金已投放到位，极大地调动了银行、地方和项目单位的投资积极性。第二批专项建设基金工作正在抓紧开展，预计9月底前实现投放。

一位地方国资委官员告诉《第一财经日报》记者，目前当地已经争取到了第二批国家专项建设基金一个多亿，支持当地养老项目和污水管网项目。本报记者梳理各地公开的信息发现，多数地方已经收到了第二批国家专项建设基金。

根据湖南省娄底市政府网站消息，第二批国家专项建设基金全国共计安排2500亿元，娄底市争取项目24个，争取基金9.734亿元。娄底市发改委已经开始对第三批国家专项建设债券基金项目申报工作做了安排部署。

根据嘉兴市政府网站消息，桐乡市发改局称，鉴于目前经济形势，国家发改委还将推出下轮的专项基金发放，市发改局将继续与相关部门加大力度跟进专项基金申报工作，为下一轮基金争取做好准备。鹤岗市发改委工作人员也日前公开表示，当地第三批专项建设基金申报前期工作正在进行。

上述地方官员告诉本报记者，第三批国家专项建设债券基金项目申报文件还未下发，估计11月份会开始申报。

今年8月，为扩大有效投资，积极缓解经济下行压力，国家发改委通过国家开发银行和农业发展银行，向邮政储蓄银行定向发行长期专项债券，建立国家专项建设基金。

国家专项建设基金直接注入项目资本金，支持五大类项目：易地扶贫搬迁等三农建设;轨道交通等城市基础设施建设;中西部铁路等重大基础设施;民生改善等建设工程;增强制造业核心竞争力等转型升级项目。

在地方财政收入捉襟见肘之时，地方项目融资难、融资成本高等背景下，国家专项建设基金资金低成本，期限长，而且国家发改委加快投放专项建设基金，地方短期内能收到真金白银，这极大提高了地方申报项目的积极性。

上述官员表示，国家专项建设基金提供项目资本金，利息是0.5%~1%，基本上相当于低息贷款，而且债券期限长，一般是8到10年，甚至更长。

比如，河南漯河市郾城区五里庙区域棚户区改造项目获国家开发银行2.5亿元专项建设基金支持，资金期限为15年。

多地表示，专项建设资金的成功争取，缓解了地方政府投资“弹药不足”的局面，有效加快了重大项目推进，稳定固定资产投资增长，而且还撬动了项目投资，促进地方经济社会发展。

各地也加快项目储备，备战第三批国家专项建设基金申报工作。此前有媒体报道称，按照过往的投资金额估计，国家专项建设基金的总规模将达到万亿元的级别，甚至将超过这一数字。目前官方尚未公布基金总规模。