纵观记者连日来走访的新项目、新业态，不难发现，滨海旅游将成为助力福建海洋经济发展的一支劲旅。　　然而，福建省滨海旅游热闹中也有隐忧，它还需突破资源再度整合、区域统筹规划、配套政策扶持、市场观念...
　　纵观记者连日来走访的新项目、新业态，不难发现，滨海旅游将成为助力福建海洋经济发展的一支劲旅。

　　然而，福建省滨海旅游热闹中也有隐忧，它还需突破资源再度整合、区域统筹规划、配套政策扶持、市场观念提升等发展瓶颈。

　　软环境缺位

　　开通母港始发航线和“大陆+台湾+香港”联运，预示着福建省打造“海峡邮轮旅游圈”的决心。专家认为，邮轮旅游要发展，当下亟须补上邮轮港口软环境的缺位。

　　厦门港务集团和平旅游客运有限公司执行董事、总经理蔡培植表示，厦门城市人口及经济总量尚处于劣势，对区域人流、物流、资金流、信息流的集聚力量和辐射带动功能都不够，周边地区的经济发展也不够繁荣，辐射区域较小，海峡邮轮圈需两岸三地联手，共同进行资源整合和航权申报。

　　厦门经济研究所研究员张振佳认为，目前我国符合国际惯例的邮轮游客出入关程序和口岸管理条例尚不健全，对邮轮出入关管理和口岸管理还是采用一般的出入关程序和口岸管理条例，导致邮轮乘客出入关时间过长，出入口岸不便。旅游、交通、港口、海关、口岸等相关职能部门需对原有的管理制度加以创新，建立有效的协调机制和合作规范。

　　厦门集美大学航海学院教授黄建设则建议，应参照国际惯例，实行一系列符合国际惯例的邮轮抵离港政策，运用信息技术和科技手段，实行网上报检操作，简化边检工作流程，延长通关时间，对邮轮入境旅游者按“团队游客”方式办理落地签证。

　　游艇、帆船则受到资源整合的制约很大。这两种海上运动都需一定范围内有可供玩耍的海岛、潜水区域或垂钓等资源。而目前，福建省沿海县市尚处在规划建设游艇帆船码头的阶段，既无成熟的航线，更无可供选择的产品。

　　漳州火山岛香山景区常务副总经理邱志民认为，太姥山、厦门、火山岛等省内沿海知名景区可以设计成游艇、帆船旅游航线，但需要政府承担航线勘探等基础性建设，并引导和鼓励旅游业主建设码头泊位等配套服务设施。

　　行业政策法规缺失

　　自驾游的发展也正在遭遇行业政策法规缺失等瓶颈。

　　以香山景区为例，这里有中国首个房车营地，未来还将大力发展自驾车营地。然而，这些房车是“开不动的房车”——上牌、上路、高速收费、驾驶执照、保险等一系列问题，都没相关法规。

　　“我们愿配合部门试验和制定行业标准。”邱志民说，“目前，国内房车营地、自驾车营地的建设和收费都没统一规范的标准。希望福建省先行先试，出台鼓励政策、建立行业标准，抢占滨海旅游新业态的发展先机。”

　　还有专家认为，邮轮业的政策和法律空白是制约产业的深层次问题。我国目前尚无完善的邮轮停靠港口收费标准，现有的收费项目繁杂且费用高。同时，有关邮轮经济发展政策、邮轮旅游管理地方性法规、国际邮轮口岸旅游服务规范、国家级邮轮行业标准等相关制度、标准的制订，都还处于起步研究阶段。

　　多看看“他山之石”

　　刚从台湾旅游回来的唐先生，给前后不到2个小时的花莲出海游打了满分。据花莲区渔会负责人介绍，今年该县海域的游客赏鲸人数将突破15万人次。花莲的赏鲸机构并非单一的旅游组织，它们多与当地海洋文教基金会合作，带有科研性质。出海的过程中，解说员从未间断过对台湾东海岸海洋生态的专业介绍。

　　当地渔会负责人表示，由于赏鲸机构兼有科研的功能，所以机构收入的一部分需要用于科研，维护当地海洋生态和海洋生物。每次出海，船上也都会安排科考人员，记录不同种类鲸和其他海洋鱼类出现的位置和时间。在

　　为科考作贡献之时，也为今后的赏鲸提供可供参考的数据。

　　除了发展出海赏鲸这一拳头项目，近几年花莲的渔场也转型拓展观光，给游客新的体验：走进渔场，摸鱼、吃蚬，顺便带特产。

　　在不破坏海洋原始生态的同时，将海洋养殖、生态保护、科学考察等和观光业有机结合，这是台湾旅游业给出的启示。

　　国际上其他城市发展滨海游的理念同样值得借鉴。

　　泰国普吉岛市长Somjai Su?wansupana表示，普吉岛在发展海洋旅游的同时注重对文化遗产的保护，启动了普吉岛古城保护和发展项目，一些遗弃的建筑被修复后用作餐厅及旅馆，促进了古城旅游业的日益增长。

　　美国里士满市政经理Bill Lindsay则认为，里士满发展海洋旅游的经验在于合理布局规划，大力推广休闲帆船等海上运动，举办相关赛事带动当地旅游发展。