8月9日起，台湾高雄市长陈菊率高雄市政府代表团到大陆参访，并于12日和13日访问厦门，邀请刘可清市长赴高雄参加“2013年亚太城市高峰会”。事实上，高雄和厦门两座城市互动由来已久。早在1997年，厦门轮船公司“盛达”集装箱船从厦门海天码头起航，开往高雄港，中断了48年之久的两岸航运从此翻开了崭新一页。而随着两岸“三通”直航的到来，两地经贸更显热络。本期《台商周刊》透过厦门和高雄互动，展望两地在港口、游艇产业、经贸观光和人员往来等未来前景。

　　上周二，站在厦门港码头的高雄市长陈菊心生感慨。1997年，厦门轮船公司“盛达”集装箱船从厦门海天码头起航开往高雄港，中断了48年之久的两岸航运从此进入新篇章。如今，身为高雄市长的陈菊是头一回来到厦门，她需要为高雄的港口发展考虑得更多。

　　厦门港和高雄港目前往来密切，两港之间每年货物吞吐量达到400多万吨，约占厦台之间货物吞吐量的1/3。在了解这一数据后，陈菊提到最多的字眼是“竞争转向合作”。对于港口合作，她表示厦门港与高雄港是“兄弟港”，两地之间可以有很多的互动，希望未来开展更加密切的合作。那么，厦门港与高雄港未来将有哪些发展契机呢？

　　[合作]

　　推动资本参股开发两岸港口

　　据了解，厦门港和高雄港是台湾海峡的两大集装箱干线港。高雄港濒临南海，是台湾最大的港口，但从上世纪90年代后期开始，随着厦门港集装箱运输的快速发展和高雄港的逐步疲软，两港关系逐渐走向竞争。

　　随着两岸近年来往来热络，两座城市也意识到：两港口虽有竞争，但更多的是互利共赢。早在2010年，厦门港口管理局就与高雄港务局签订友好合作协议，协商海沧保税区与高雄自由贸易港区建立合作制度，形成闽台港口互补平台。

　　作为国家级台商投资区，海沧港与高雄港距离仅有165海里，货运直航不到10小时。有分析认为，两港的合作使业务、功能和政策均有对接的基础，两港可以在此基础上深化两岸人才、技术、信息等方面交流合作，比如可以推动两岸资本相互参股，共同开发两岸港口，共同经营两岸航线，实现两岸船公司舱位共享。

　　据分析，在此思路支持下，厦门港与高雄港之间甚至可以探索打造“领航海峡的自由贸易区”，这将是一项重大突破。

　　[竞合]

　　厦门可设自贸区联手高雄反倾销

　　事实上，今年7月，在上海获批成为自贸区（自由经贸区）后，厦门、天津、舟山等地也加入到推进自贸区建设的行列。一直致力研究两岸经济的厦门大学台湾研究院经济研究所所长唐永红认为，从两岸关系发展态势来看，厦门建自由经贸区具有一定现实可能性和可操作性，而且对厦门、高雄来说，也是互利。

　　高雄曾是台湾最大的货物集散中心以及台湾“第一大国际贸易港”，1993年曾经是仅次于香港、新加坡港的世界第三大集装箱港口，目前排名已下跌至第11位。厦门港现有生产性泊位139个（含漳州），全年港口货物吞吐量达1.72亿吨，港口集装箱吞吐量达720.17万标箱。

　　据唐永红分析，厦门如能转变成为自贸区，厦门、高雄将呈现竞合局面。厦门经济腹地条件比高雄港好，但两地毕竟还相隔一段距离，而且两岸经济体及政策还存在一些差异，两岸产业存在一定互补性，这带来了合作空间。他举例，“国际对台湾、大陆产品的待遇是不一样的，可以利用差别性待遇来进行厦门、高雄两港合作，大陆目前许多产品遭遇反倾销，双方可利用原产地规定加以规避。如原产地在大陆，可以利用两地合作变成台湾身份，这种可能性是存在的。双方合作将在贸易、船运、物流、金融、会展等层面一定会带来许多商机。”

　　[互利]

　　定位集装箱枢纽站

　　配合海上运输中转

　　关于厦门港与高雄港合作，厦门中远国际货运有限公司副总经理蔡跃金也认为有潜力。据了解，国际货物究竟要在哪个码头中转，这要看货物流向及船东设计的航线。

　　蔡跃金说，以前，有许多国际货物是透过香港中转。但现在，厦门港中转费用比高雄港便宜，而高雄港的效率高；香港效率高，但人工成本高。这样，国际贸易海上航线运输就有许多变化。目前，也有船公司将贸易货物先运抵厦门，然后经过高雄港中转到国际其他地方，这样的好处是“台湾的中转费不算贵，比走香港航线还便宜”。

　　这一看法与专家建议一致。目前，厦门港与高雄港共有9条集装箱班轮航线，有专家建议，厦门港、高雄港的战略定位应是打造国际集装箱枢纽，以泉州港、福州港、台中港、基隆港等为支线喂给港，在海峡两岸逐渐形成分工合理的集装箱运输网络。