【关键词】

　　强化作风

　　“要努力破解征拆难题，力促项目落地建设”，近日，翔安区委书记陈永裕带领相关部门负责人在调研翔安南路和海翔大道等道路重点项目时，要求征拆干部要设身处地为群众着想，积极探索征地拆迁难题。

　　下基层、进村居、跑企业，连日来，翔安区领导根据实施“三个五”工程的要求，纷纷深入基层摸实情、调研项目解难题、走进企业促生产。与此同时，翔安区镇村干部正在采取强有力的措施，努力突破阻碍项目推进的关键环节和瓶颈问题，力促项目早落地早动工。

　　让干部在重点项目一线锻炼成长。为此，翔安区还从机关单位中抽调200多名工作人员到各指挥部和镇街，真正让干部沉到基层、压到一线。在这种强烈的紧迫感之下，征迁工作和项目推动力度明显加快。

　　民生保障

　　记者昨天从翔安区人社局了解到，今年1-5月，该区已经发放保障性就业补贴金额2311.56万元，有33个退养渔民社区、58个被征地村（居）363个小组共27664人受益。

　　近年来，随着翔安的开发建设，被征地人员和退养渔民的再就业和保障问题日益突出。为此，翔安区委、区政府出台了惠民新措施“民生十五条”。目前，翔安辖区内被征地人员（被征耕地40%以上）和退养渔民中年满50周岁至60周岁的人员，都成了保障性就业补贴的受益对象。被征地人员按被征地比例发放不同标准的保障性就业补贴，每人每月拿到政府发放的150元或200元保障性就业补贴。

　　党建引领

　　“七一”前夕，翔安专门组织“星级管理”村居表彰大会，为12个“五星级”村居、11个“四星级”村居授牌。“星级管理”是翔安区加强农村基层组织建设的一项创新举措，围绕村居各项工作进行全程考评，实现了晋位升级动态量化管理，今年被市评为十大党建优秀项目。通过“星级管理”，使村居基层组织管理有章可循，考评结果与村居“两委”评优评先、绩效工资挂钩，有效提高了村居干部干事创业的积极性，村居党支部对推动富民强村的引领作用明显增强。

　　(本报记者 王元晖 翔安记者站 林瑞声 蔡江沈)

　　本报讯 （记者 王元晖 翔安记者站 林瑞声 蔡江沈）想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难——群众关注的焦点在哪里，翔安区委、区政府的工作重心就在哪里。记者昨日从翔安区委组织部获悉，七一前夕，翔安区《关于积极开展“四下基层”活动，大力实施“三个五”工程的工作意见》正式启动实施，以破解“五大难题”、培育“五种典型”、实现“五个提升”为载体，谋求新的发展、新的突破。这是翔安区委、区政府立足我市跨岛发展战略，为扎实开展党的群众路线教育实践活动、贯彻落实省委“四下基层”工作部署和市委常委会精神，进一步联系群众、服务基层，让新区发展成果真正惠及民生的又一重大举措。

　　富民强村　 着力破解“五大难题”

　　深入开展下基层帮扶活动，破解服务基层“见效难”。据了解，翔安区将不断完善区级领导干部直接联系和服务群众制度，深化区级领导直接挂钩帮扶村（居）制度。带着课题、带着问题深入基层，把调查研究与现场办公、宣传党的政策结合起来，虚心问政、问需、问计于民。

　　培育村（居）股份合作经济，破解村级集体经济“发展难”。翔安区将把推进新农村建设、农业产业化、扶贫开发改革等工作与发展村级集体经济相结合，大力开展项目扶持。其中，加大财政投入和政策扶持，对村（居）新办的集体经济实体给予招商引资优惠政策。

　　拓宽农村劳动力转移渠道，破解退耕退养农渔民“转产难”。充分利用省政府出台的八大优惠政策，加快推进省级农民创业园和食用菌、中药材、胡萝卜、花卉等农业产业项目，帮助退耕退养农渔民获得长期稳定收益。

　　强化村级组织廉政建设，破解村务公开和管理“监督难”。其中，将落实“六要”群众工作法，深入推进基层党内民主工作，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。

　　抓好社区综合服务中心建设，破解办公和活动场所“达标难”。值得关注的是，翔安区将坚持因地制宜、一居一策、分类施建，加强社区综合服务中心建设，提高社区办公和活动场所规范化管理水平。

　　激发活力　 积极培育“五种典型”

　　强化村（居）党组织领导核心作用，培育党建引领典型。据了解，翔安区将按照“五个好”标准加强村（居）班子队伍建设，评选“好搭档”、“好班子”。同时加强农民专业合作社党建工作，提高农村党员干部“双带”能力，助推村（居）发展。

　　深化联创联建活动，培育结对共建典型。翔安区将积极引导村（居）开展城乡、村企、校村、军民等多种形式的结对共建，发挥优势、多方借力、互促发展。

　　培养农村实用人才，培育创业致富典型。翔安区将坚持把培养农村实用人才作为服务农村发展的切入点和突破口，纳入到全区人才体系，进一步完善农村实用人才的培养、评价、服务、激励、使用、管理机制，着力培养一支适应新农村建设需要的实用人才队伍。

　　创建美丽村居，培育文明新风典型。广泛开展文明乡风建设行动，推进宜居新村建设，创建文明生态村（居）、文明家庭、文明市（居）民，也成为接下来翔安区的一个工作重点。

　　发挥村（居）群团组织和各类协会的作用，培育服务中心工作典型。加快农村党群工作一体化建设，充分发挥工会、共青团、妇联等组织的作用，合力推进富民强村各项工作，也成了翔安区接下来的一项重要任务。

　　幸福翔安　 努力实现“五个提升”

　　抓资源优化配置，提升村（居）教育水平。其中，翔安区将加强教育基础设施建设，新建、扩建肖厝小学等一批小学和幼儿园，加快霞浯小学等教学楼建设步伐，不断优化学校设备、人员配置。继续整合教育资源，办好新圩十年一贯制学校。

　　抓队伍建设管理，提升村（居）医疗卫生计生管理和服务水平。翔安区将积极推进标准化卫生所建设，并将其纳入基层医疗机构信息化建设和管理范围，实行镇村卫生服务一体化管理，对乡村医生进行年度考核和基本公共卫生服务绩效考核评价，全面提高村（居）卫生所服务能力。

　　抓活动场所规范建设，提升村（居）公共文化服务水平。其中包括，加强区图书馆、文化馆、镇（街）文化服务中心、村（居）文化活动室等建设，实现公益性文化设施三级全覆盖。统筹农村公共文化发展，继续实施广播电视“村村通”和农村有线广播“村村响”工程建设，实现农家书屋全覆盖。

　　抓政策落实，提升村（居）社会保障水平。翔安区将进一步提高被征地人员基本养老保险参保补助标准，实施参保贷款全额贴息等，充分调动被征地人员参与基本养老保险的积极性。此外，还将实施困难家庭老人养老补助，保障困难群体的生活救助及就医需求，帮助困难群体渡过难关，提高生活质量。

　　抓矛盾排查化解，提升村（居）平安创建水平。《翔安区加强和创新社会管理规划纲要》（2013-2015年）的制定工作，目前已经摆上日程。而结合“数字翔安”建设，加强治安协警员、护村巡逻队等各类群防群治队伍建设，完善社会治安防控体系建设等，也已列入翔安的工作计划。