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市商务局出台一系列政策措施 重振企业信心
文章来源:  作者:  发布时间:2013-05-30  点击数:  分享到:
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    形势严峻
  2012年不仅是厦门、更是全国外贸发展十分艰难的一年,外需持续疲软、国内成本不断上升,进出口形势可谓腹背受敌。针对此,市商务局及时调研出台了一系列促进外贸稳定增长、优化外贸结构的政策措施,提振了企业信心,使外贸走势逐渐趋稳。

  鼓励参展
  我市出台鼓励企业参加境外展览会扶持政策,列入重点扶持的境外展项共有55个,涉及21个国家和地区,包括石材、建材、光电、礼品、食品、工程机械、鞋类、体育用品和家居用品等行业。其中,新兴市场展项不但有展位费补助,参展企业也将获得补助。

  “一对一”指导
  在全球经济形势不稳定、出口风险加大的环境下,市商务局多次组织企业培训,鼓励企业积极投保出口信用保险;在应对国际贸易摩擦方面,市商务局积极开展“一对一”指导,对涉案企业实行案前预警、案发通报、案中指导、案后跟踪。

近日,2012年厦门市外贸进出口百强企业名单出炉,外贸进出口百强企业门槛再度升级。记者从市商务局了解到,我市外贸经营主体培育工作成效明显,企业进一步做大做强,百强企业进出口额门槛达到9955万美元,较上年提高565万美元,其中进出口超亿美元企业达98家,较上年增加2家;出口超亿美元企业共64家,较去年增加5家。百强企业合计进出口421.5亿美元,其中出口212.2亿美元,进口209.3亿美元,占全市进出口额、出口额及进口额比重分别为56.6%、46.7%和71.9%。
  2012年不仅是厦门、更是全国外贸发展十分艰难的一年,外需持续疲软、国内成本不断上升,进出口形势可谓腹背受敌。针对形势的变化,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,市商务局及时调研出台了一系列促进外贸稳定增长、优化外贸结构的政策措施,提振了企业信心,使外贸走势逐渐趋稳,而这也为2013年乃至未来我市外贸健康发展打下了牢固基础。

  稳定增长 进出口总额逆势增长
  全球经济复苏乏力、国内经济下行压力增大,这些都使得2012年我市外贸发展面临的形势格外严峻,呈现出增速放缓的态势。2012年以来,市商务局多措并举,稳增长、调结构,重振企业信心。
  记者了解到,为了掌握并解决企业遇到的困难和问题,市商务局制定出台了外贸企业“一对一”帮扶工作方案,密切跟踪企业;在此基础上,有针对性地出台和修订了10项外贸扶持政策,支持企业扩大出口、开拓风险市场、吸引异地货源等,大大提升了企业扩大进出口的积极性。
  同时,市商务局也从自身出发,转变工作作风,提升服务优环境。去年来,帮助企业协调解决跨境人民币结算、退税、通关、融资、贸易摩擦等难题,全市跨境人民币结算突破500亿元,退税审批率加快至96%;面临全球经济形势不稳定、出口风险加大的环境下,市商务局多次组织企业培训,鼓励企业积极投保出口信用保险,去年全年企业利用退税托管贷款和信保保单融资超过35亿美元,信保保费扶持突破1亿元;在应对国际贸易摩擦方面,市商务局积极开展“一对一”指导,对涉案企业实行案前预警、案发通报、案中指导、案后跟踪,仅2012年“一对一”指导企业就达175家,其中金达威公司赢得了我市337调查首例胜诉案件,企业乘胜迅速地扩大其全世界的市场份额。
  在政策的激励下,一批大型生产性企业和流通型外贸企业进出口显著回升,有效促进了外贸的平稳增长,我市2012年全年进出口总额744.9亿美元,逆势增长6.2%,其中出口454亿美元、进口290.9亿美元,分别增长6.5%和5.7%。尤其,外贸增速在第四季度实现“三连升”,出口增速由上半年落后全省1.5个百分点回升至全年反超1.1个百分点。

  调整结构 外贸综合竞争力升至全国第五
  2012年作为实施“十二五”规划承上启下的重要一年,我市在全力保持外贸平稳增长的同时,更加注重调结构,提升外贸发展的质量和效益。
  记者从商务局了解到,不仅从资金支持方面让企业信心重振,更注重政策引导调结构。争取商务部资金超过1亿元支持我市调结构项目建设,成功引进德国红点设计机构来厦举办设计展,民营企业出口逆势增长12.4%,异地货源比重提升至38.3%,保健康复器具基地和水暖卫浴基地入选商务部外贸转型升级示范基地。
  同时在开拓市场方面,鼓励企业“走出去”投资设点,境外企业带动出口超过20亿美元。据了解,2012年我市共组织超过1500家企业参加境内外展览,获得直接订单超10亿美元。支持中小外贸企业自主赴境外开拓市场,全年有超过1500家次企业的2500多个开拓市场项目获得资金支持。
  在加快发展上争先、在转变方式上争先、在创新创造上争先,我市外贸进出口开启了转型发展的新局面。2012年10月,在《中国海关》杂志公布的“2011-2012中国外贸百强城市”名单中,厦门市综合竞争力升至全国百强城市第5位。

  加强对台 “两岸贸易中心”建设提速
  厦台两地一水相隔,厦门经济特区更是因台而设。2012年全市对台进出口额76.5亿美元,同比增长5.7%。厦门市对台贸易占全市进出口贸易额的10.3%,其中对台进口占全市进口额的21.2%。其中,ECFA项下商品进出口总额7.4亿美元,占全省比重47.4%,占全市对台贸易总额的9.7%。与此同时,我市台湾水果、酒、图书进口量继续稳居大陆第一口岸,台湾大米进口取得零的突破。
  去年以来,市商务局认真按照市委市政府的总体部署,积极协调有关职能部门,深入开展前期调研,在此基础上,提出了“两岸贸易中心”的目标定位。今年4月两岸贸易中心总部揭牌成立,将一举打造成为集商品、服务、技术、信息及金融支付于一身的综合性平台,为入驻两岸贸易中心的台湾商协会、企业提供展示、推介、洽谈、会议、企业挂牌注册、商务服务等公共服务及商务配套。
  记者了解到,两岸贸易中心立足区位优势和先发优势,按照“高起点、快启动、早见效”的要求,各相关部门密集走访台湾商协会、驻厦联络中心、贸易进出口行业商会、两岸三地知名企业、台湾驻大陆总部型企业、台湾官方或权威媒体驻厦办事处等机构,并展开多方洽谈。在各方的努力下,一批两岸知名机构表达了强烈的入驻意愿,目前已有十多家台湾社团和企业入驻。

  展望未来 稳中求进,好中求快
  2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。在今年初举办的商务和投资促进工作会议上,我市确立了以提高增长质量和效益为中心,稳中求进、好中求快,加快转变对外经济发展方式,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变的总体思路。在2012年外经贸政策延续效应的作用下,今年我市外贸呈现出持续快速增长的良好态势。
  据了解,市商务局加快外贸转型升级,外经贸事业展现出强大的发展后劲。1-4月全市实现进出口总额264.7亿美元,比上年同期增长20.5%,其中出口163.9亿美元,增长23.2%,进口100.8亿美元,同比增长16.3%;进出口、出口、进口增幅分别高出同期全国平均水平6.5、5.8和5.7个百分点。其中,加工贸易和一般贸易齐头并进,前四个月加工贸易和一般贸易分别增长18.8%和21.1%,总体呈现平衡发展态势。同时,机电高新技术产品出口显著回升,前四月机电产品和高新技术产品出口额分别达到65.4亿美元和34.5亿美元,分别大幅增长24.5%和42.7%。
  值得注意的是,新兴市场的外贸拉动作用凸显。据统计,前四月我市对新兴市场出口40.7亿美元,增长33.6%,高出全市出口平均水平10.4个百分点,占全市外贸进出口比重的1/4。记者了解到,为了鼓励企业继续开拓境外市场,我市出台了2013年鼓励企业参加境外展览会扶持政策,旨在鼓励企业利用境外展览会开拓国际市场,尤其是新兴市场。列入重点扶持的境外展项共有55个,涉及21个国家和地区,包括石材、建材、光电、礼品、食品、工程机械、鞋类、体育用品和家居用品等行业。其中,新兴市场展项36个,较上年增加了11个。新兴市场展项不但有展位费补助,参展企业也将获得补助。

  【人物专访】
  厦门市商务局党组书记陈灿煌:积极打造 出口竞争新优势
  记者:外贸进出口百强企业门槛进一步提升,您觉得最突出的进步是什么?
  陈灿煌:我最为突出的是,外贸在质量效益转型升级方面取得了一定的效果。总体来看,在外部市场不景气、需求萎缩、人民币升值和管理成本上升的情况下,2012年我市外经贸持续增长、百强企业门槛提升,应该说是不容易的。
  我们一直强调“危机也是转型之机”。去年以来,我市外贸企业在面临压力的情况下,有压力才有动力,转型升级步步提升。一方面,政府层面强化政策支持,提升政府服务,充分运用政府的职能和手段,努力保持经济平稳增长;另一方面,企业转变自身发展方式,摆脱过去依靠规模的增长,转向高科技含量、高附加值的提高,质量效益升级显著。

  记者:在外贸进出口百强企业排行榜上,有哪些显著的特点?
  陈灿煌:从经营主体上来看,最突出的特点就是民营企业的活力日益凸显,百强企业中占了33家,进出口规模较上年增长8.6%。当前,中国对外贸易形成了国有企业、外资企业、民营企业三大经营主体联动发展、各有侧重的格局。据统计,2012年民营企业作用突显,民营企业实现出口205.8亿美元,同比增长12.4%,成为拉动外贸的重要力量。同时,百强排行中,民营企业阵容逐步扩大,正是展现出本土企业国际竞争力和开拓市场能力的提升,另一方面也显示了我市转变外贸发展方式的战略已取得成效,效益和质量都在逐步提升。
  同时,今年商务局不仅对百强企业进行表彰,也表彰了高新技术产品出口先进企业和厦门对台出口先进企业,这是我市鼓励企业自主研发、提高自主创新能力,鼓励企业发挥对台优势、做大两岸贸易的一项重大举措。

  记者:对于今年整体的贸易形势,您有怎样的一个整体判断?
  陈灿煌:从1-4月走势看,预计上半年外贸进出口可持续增长,增幅好于去年,但由于当前外部需求仍未根本好转,企业出口压力不断上升,因此,后面两个月预计增速会有所放缓,预计上半年全市出口可达到247亿美元,同比增长16.6%,进口152亿美元,同比增长15.6%。
  今年,市商务局将在努力保持出口稳定增长的同时,积极打造出口竞争新优势。首先,我们将积极引导企业延伸出口价值链,大力推进外贸企业向内外贸一体化方向整合,扩大品牌代理和市场分销服务,吸引异地货源。其次,提升企业研发设计水平,进一步深化与德国红点设计合作,继续在九八期间举办国际设计展。第三,积极推进外贸公共服务平台建设,支持出口基地做大做强,打造重点出口产业聚集区。第四,积极推进服务贸易发展,做好服务贸易促进工作。同时,积极鼓励扩大进口,进一步加大原材料、资源性商品等大宗商品和消费品进口的扶持,扩大能源资源、先进技术设备、关键零部件和国内有需求的消费品进口,做大我市进口规模。