2019年6月4日，美国商务部发布公告，对进口自中国的不锈钢焊接压力管（Circular WeldedAustenitic, Stainless Pressure Pipe）启动第二次反倾销和反补贴日落复审立案调查，对进口自马来西亚、泰国和越南的不锈钢焊接压力管启动第一次反倾销日落复审立案调查。与此同时，美国国际贸易委员会（USITC）对进口自中国的涉案产品启动第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害立案调查，对进口自马来西亚、泰国和越南涉案产品启动第一次反倾销日落复审产业损害立案调查，审查若取消双反措施，在合理可预见期间内，涉案产品进口对美国国内产业构成的实质性损害是否将继续或再度发生。利益相关方应于本公告发布之日起10日内向美国商务部提交应诉登记，应于2019年7月3日前向美国国际贸易委员会提交回复意见，并最晚于2019年8月15日前就该案回复意见的充分性向美国国际贸易委员会提交评述意见。

2008年2月20日，美国对进口自中国的不锈钢焊接压力管启动反倾销和反补贴立案调查。2009年3月17日和2009年3月19日，美国开始正式对中国涉案产品分别征收反倾销税和反补贴税。2014年7月23日，美国第一次延长对华涉案产品的反倾销税。2014年8月12日，美国第一次延长对华涉案产品的反补贴税。2013年6月6日，美国对进口自马来西亚、泰国和越南的不锈钢焊接压力管启动反倾销立案调查。2014年7月21日，美国开始正式对马来西亚、泰国和越南涉案产品征收反倾销税。涉案产品的美国协调关税税号主要为7306.40.5005、7306.40.5040、7306.40.5062、7306.40.5064、7306.40.5085以及税号7306.40.1010、7306.40.1015、7306.40.5042、7306.40.5044、7306.40.5080和7306.40.5090。

 

2019年6月4日，WTO保障措施委员会发布乌克兰代表团于2019年5月27日向其提交的保障措施通报。乌克兰国际贸易部门间委员会（the InterdepartmentalCommission on International Trade）对进口聚氨酯泡沫柔性多孔板、块、片（Flexible Porous Plates, Blocksand Sheets of Polyurethane Foams）作出第一次保障措施日落复审终裁，建议继续征收为期3年的保障措施税，具体如下：第1年（2019年7月8日至2020年7月7日）为11.22%，第2年（2020年7月8日至2021年7月7日）为10.66%，第3年（2021年7月8日至2022年7月7日）为10.13%。涉案产品的乌克兰税号为3921.13.10.19。

2015年7月7日，乌克兰对进口聚氨酯泡沫柔性多孔板、块、片启动保障措施立案调查。2019年4月6日，乌克兰对进口涉案产品进行第一次保障措施日落复审立案调查。本案调查期为2012年至2018年。

 

2019年5月29日，美国商务部发布公告，对原产于中国的进口床垫作出反倾销初裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为38.56%～1731.75%。裁决结果具体为：

1．出口商和生产商均为香港保利安公司（强制应诉企业）：38.56%；

2．出口商和生产商均为际诺思（厦门）轻工制品有限公司（福建）（强制应诉企业）：84.64%；

3．包括达特中国有限公司（香港）、惠州乐美家家居用品有限公司（广东）、佛山市智联家具有限公司、佛山市金星马家具制造有限公司、佛山市梦偌家居用品有限公司在内的逾20家单独税率企业：74.65%；

4．中国其他企业适用“不利可得事实规则（简称AFA规则）”：1731.75%。

美国商务部在发布对华床垫反倾销初裁公告的同时，作出紧急情况初裁，裁定两家强制应诉企业——香港保利安公司和际诺思（厦门）轻工制品有限公司不存在为规避肯定性裁定结果而大量出口涉案产品的紧急情况（一般指自立案申请之日起最少3个月内出口量增加15%以上），但获得单独税率的企业以及中国其他出口商/生产商存在上述紧急情况。因此，上述初裁将对本公告发布于美国联邦公报之日前90日内存在紧急情况的企业在美国报关的床垫追溯适用，并由美国海关和边境保护署予以追溯执行。

2018年10月10日，美国商务部宣布，应美国9家企业提交的申请，对原产于中国的进口床垫启动反倾销调查。涉案产品在美国海关税则号9404.21.0010、9404.21.0013、9404.29.1005、9404.29.1013、9404.29.9085、9404.29.9087、9404.21.0095、9404.29.1095、9404.29.9095、9401.40.0000和9401.90.5081下。根据相关法律程序，美国商务部将于2019年10月10日作出反倾销终裁。

 

2019年5月29日，美国商务部发布公告，对原产于中国的进口可再装不锈钢桶作出反倾销初裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为2.01%～79.71%。2019年4月1日，美国商务部已发布公告，对原产于中国的进口可再装不锈钢桶作出反补贴初裁，裁定中国涉案企业获得15.78%～144.30%的临时反补贴税率。如此一来，美国商务部对华可再装不锈钢桶征收临时反倾销和反补贴税率合计达到17.79%～224.01%。

美国商务部作出反倾销初裁具体为：

1．出口商为宁波名匠国际贸易有限公司（强制应诉企业），生产商为宁波铭匠扎啤设备有限公司：2.01%；

2．出口商和生产商均为广州精业机械有限公司（强制应诉企业）：2.01%；

3．出口商为广州互利工贸有限公司（强制应诉企业），生产商为广州精业机械有限公司：2.01%；

4．出口商和生产商均为Ningbo Haishu Direct Import and Export Trade Co., Ltd.（强制应诉企业）；

5．中国其他企业：79.71%。

美国商务部在发布对华可再装不锈钢桶反倾销初裁公告的同时，作出紧急情况初裁，裁定4家强制应诉企业——宁波名匠国际贸易有限公司、广州精业机械有限公司、广州互利工贸有限公司和Ningbo Haishu Direct Import and Export Trade Co., Ltd.不存在为规避肯定性裁定结果而大量出口涉案产品的紧急情况（一般指自立案申请之日起最少3个月内出口量增加15%以上），但中国其他出口商/生产商存在上述紧急情况。因此，上述初裁将对本公告发布于美国联邦公报之日前90日内存在紧急情况的企业在美国报关的可再装不锈钢桶追溯适用，并由美国海关和边境保护署予以追溯执行。

2018年10月11日，美国商务部宣布，应美国企业AmericanKeg Company, LLC.的申请，对原产于中国、墨西哥和德国的进口可再装不锈钢桶启动反倾销调查，同时对原产于中国的进口可再装不锈钢桶启动反补贴调查。涉案产品在美国海关税则号7310.10.0010、7310.10.0050、7310.29.0025和7310.29.0050下。根据相关法律程序，美国商务部将于2019年10月15日作出反倾销终裁。

 

2019年5月29日，美国国际贸易委员会发布公告，对原产于中国的进口环状焊接碳素钢管作出第二次反倾销和反补贴全面日落复审产业损害调查终裁，裁定在取消反倾销措施后，在合理的、可预见的期间内，涉案产品对美国国内产业造成的实质性损害将会继续或再度发生。在裁决中，4名委员投肯定票、1名委员未参加投票。

根据美国ITC的肯定性裁决，美国商务部将继续对原产于中国的进口环状焊接碳素钢管实施反倾销和反补贴措施。

2018年11月1日，美国商务部发布联合立案公告，对原产于中国的进口环状焊接碳素钢管启动第二次反倾销和反补贴日落复审立案调查。涉案产品的海关编码为73063010.00、73063050.25、73063050.32、73063050.40、73063050.55等。2019年3月25日，美国商务部作出反补贴日落复审终裁，裁定对中国涉案产品征收29.83%～620.08%的反补贴税率。2019年4月16日，美国商务部作出反倾销日落复审终裁：若取消对华环状焊接碳素钢管的反倾销措施，将会导致涉案产品的倾销以85.55%的幅度继续或再度发生。

 

2019年5月29日，美国商务部发布公告，修改对原产于中国的进口钢钉的反倾销行政复审调查终裁税率。此次调查是美国商务部于2017年10月16日启动，调查期为2016年8月1日～2017年7月31日，涉案产品海关编码为7317.00.55、7317.00.65、7317.00.75、7907.00.6000、7318.29.0000、8206.00.0000。

美国商务部修改终裁结果如下：

（1）史丹利集团（Stanley）（包括史丹利（廊坊）紧固系统有限公司和史丹利百得有限公司）（强制应诉企业）：3.94%（与修改前相同）；

（2）山东鼎隆进出口有限公司（Shandong Dinglong Import & Export Co., Ltd.）（强制应诉企业）：118.04%（与修改前相同）；

（3）德州华鲁德五金制品有限公司（强制应诉企业）：69.99%（修改前为75.79%）；

（4）包括河北省沧州市新世纪对外贸易有限公司、明光市瑞丰五金制品有限公司、青岛德力源集团有限公司、SDC International Aust. PTY. LTD.、山东樱花五金集团有限公司、上海腾嘉五金制品有限公司在内的19家企业获得43.26%的单独税率（修改前为44.48%）。

 

2019年5月29日，美国商务部发布公告，对原产于中国的进口木制卧室家具作出反倾销行政复审调查终裁。此次调查是美国商务部于2018年3月16日启动，调查期为2017年1月1日～12月31日，涉案产品海关编码为9403.90.7005、9403.90.7080、9403.50.9041、9403.60.8081、9403.20.0018、9403.90.8041、7009.92.1000和7009.92.5000。

美国商务部作出终裁认定：

1．达艺家私有限公司（广东）作为强制应诉企业没有回复调查问卷，因此未获得单独税率，获得216.01%的中国普遍税率；

2．包括东莞朝阳家具有限公司、太仓艾芙迪家具有限公司、裕龙山（昆山）有限公司、沈阳赛宁东兴家私有限公司、上海艾芙迪实业有限公司在内的5家企业（或企业集团）在调查期内没有出货量；

3．包括东莞金石家具有限公司、昆山信美家具有限公司、青岛良木股份有限公司、日照三木木业股份有限公司、张家港争艳装饰有限公司在内的7家企业（或企业集团）未获得单独税率，获得216.01%的普遍税率；

4．中国普遍：216.01%。

 

央视新闻客户端5月29日讯，据华为公司最新消息，华为已提起诉讼并将于5月28日提出简易判决动议。华为公司发布了华为技术有限公司首席法务官宋柳平5月27日的相关声明，声明如下：华为已提起诉讼并将于周二提出简易判决动议，要求法院宣布该法案违宪。该禁令是典型的剥夺公权法案，违反了正当程序。该法案直接判定华为有罪，对华为施加了大量限制措施，其目的显而易见，就是将华为赶出美国市场。这是“用立法代替审判”的暴政，是美国宪法明确禁止的。希望美国法院能和处理以前的剥夺公权条款和违反正当程序案件一样，宣布华为禁令违宪并禁止执行。

宋柳平表示，即便该法案符合美国宪法，也无助于促进美国国家或信息网络安全，也无法解决所谓“使用中国零部件或软件的全球供给链风险”。他说，世界其他国家政府深知华为并非中国政府的工具，华为致力于改善网络安全并以不昂贵的价格提供最佳技术。这些国家政府正与华为一起前行，而美国政府却背道而驰。“最令美国人民寄予厚望的或许在于法治——美国的法院，希望它们能像对以前的剥夺公权法案和法定诉讼程序行径所做的那样，宣布华为禁令违宪并禁止其实施。”据中国人民公安大学法学院张润博士5月28日向《环球时报》记者介绍，“即决判决”是英美法系国家民事诉讼中普遍存在的一项制度，允许法官不经开庭审理而直接对案件全部或者部分作出有约束力的判决，其目的是简化诉讼程序，加快诉讼进程。《纽约时报》5月26日头版刊发封面文章称，美国政府的华为禁令导致美农村地区无线基础设施建设被迫中断，美农场主面临无法及时与外界联络的境遇。针对美国政府此前宣布的农业补贴，美各大农业协会也纷纷向美政府喊话，他们要的不是“创可贴”，而是能让农民活下去的长久之计。

 

据韩国亚洲日报5月28日报道，面对美国政府要求韩国政府一同抵制中国通信设备公司华为的压力，韩国主要IT企业日前纷纷发声，表示暂时不会中断与华为的合作。据韩国IT业界5月28日消息，三星电子、SK海力士、三星显示、LG显示、LG Innotech等韩国主要IT企业内部经商讨后得出结论，从现实上来说很难中断与华为的供货关系。据业界消息，华为下属的移动事业部负责人5月23日和24日与韩国三星电子、SK海力士、LG显示等韩国大型企业的负责人会晤，向有关企业提出希望按照原来合同继续向华为提供零部件的请求。报道称，华为负责人在与韩国企业相关人士的接触中，还就华为手机在欧洲和非洲销售量下降采取的应对措施进行了说明。华为计划将如今29%的中国国内移动市场份额上升至50%，打造稳固的中国市场份额第一计划，因此希望零部件企业能维持对动态随机存取存储器（DRAM）的供应量。

业界人士表示，虽然韩国主要IT企业承诺暂时不会中断向华为供货，但美国政府今后可能会提高向韩国方面的施压力度，鉴于事件本质带有政治色彩，韩国企业的决定能否顺利实施仍有很大不确定性。韩国《朝鲜日报》23日报道称，美国政府多次要求韩国政府参与“抵制华为运动”。外交消息人士表示，美国政府通过多个外交渠道，不断向韩国外交部传达“华为产品存在安全隐患”的信息，要求韩国作为盟国，积极协助美国的对华政策。有分析称，韩国企业若响应美国“号召”很可能引发中国方面的反制措施，其强度将远高于萨德入韩时的2017年。韩国现代经济研究院曾在一份报告书中指出，2017年韩国因中国方面的反制萨德措施遭受直接和间接损失至少达到8.5万亿韩元（约合493亿元人民币）。

 

据今日俄罗斯等外媒报道，非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）协议将于5月30日正式生效。无论是以人口还是以成员国数量计算，它都将成为自WTO自1995年成立以来全球最大的自由贸易协议。埃及外交部上周末称，非洲联盟（非盟）已经收到AfCFTA成立所需的22份批准认可，最近两份来自塞拉利昂和撒拉威两个国家。在55个非洲国家之中，除了日尼利亚、厄立特里亚和贝宁以外，已有52个国家签署了AfCFTA协议。联合国曾表示，如果非洲最大经济体尼日利亚也加入AfCFTA，未来5年非洲内部贸易将可能增长50%以上。埃及外交部提到，AfCFTA协议生效后将影响超过12亿人口，影响GDP约3.4万亿美元，将下调非洲内部90%的商品关税。非盟预测，通过逐步取消针对90%的商品关税，并进一步促进服务贸易自由化，域内贸易比重将从当前的14%提高到2022年的52%。

但在2018年3月AfCFTA启动成立时，联合国非洲经济委员会执行秘书薇拉·松圭曾表示，非洲基础设施水平落后，推动市场竞争难度很大，可能会对自贸区成立构成挑战。非盟的贸易委员穆昌加表示，非洲经济体目前的根本问题是各自为政。它们各自都是很小的经济体。投资者很难有兴趣对这些小市场进行大规模投资。非洲正在告别四分五裂，吸引长期的大规模投资。对于AfCFTA的外部影响，2019年1月，经济学家宋清辉表示，一般情况下，一个自贸区的建立会对外界合作产生一定的排挤效应，但由于非洲和中国的贸易结构差别较大，因此不会因自贸区的建立减少与中国的合作。相反，非洲和中国是全天候朋友，非洲大陆自由贸易区对中国的影响是深远的，两者合作有助于创造更多的贸易机会。据新华社报道，2018年8月的国新办吹风会透露，自2015年12月提出以来，中非“十大合作计划”经贸举措全面落实完毕，正在推动中非经贸关系进一步向纵深发展，中国已连续九年成为非洲第一大贸易伙伴国。中非双方加强产业对接，在制造业、金融、旅游、航空等领域的合作也取得新突破。

 

5月28日，瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）发布的《2019年世界竞争力年报》指出，新加坡超越香港和美国，9年来首次获评全球最具竞争力经济体。香港位居第二，美国则从2018年的第一降至第三；中国大陆排在第14位。IMD表示，新加坡的先进科技基础设施，熟练工人的供应，有利的移民法，以及创业的效率支持其排名上升到第一位。由于减税效应消退和高科技出口下滑，美国的排名下降了两位。香港因为其“良好的税收和商业政策环境”以及获得商业融资的机会排名第二。亚太地区经济表现尤其好，该地区14个经济体中的11个排名上升或与2018年持平。其中，印尼排名上升11位，至第32位，是亚太地区排名上升最快的经济体；泰国跃升5位，至第25位，得益于外国直接投资和生产力的提高。日本排名下降5位，至第30位，因为其经济增长缓慢、政府债务高企和商业环境疲软。欧洲经济体的表现好坏参半，英国排名从去年的第20位降至第23位。挪威跌出前10行列，丹麦与荷兰均下降两位，但仍位居前10。爱尔兰排名上升5位，至第7位，瑞士排名上升一位，至第4位，仍是欧洲最具竞争力的经济体。

 

知情人士称，加拿大政府将于当地时间5月29日正式向国会提交立法草案，批准一项新的北美贸易协定。加拿大政府上周表示，在美国政府提高对加拿大钢铁和铝出口的关税后，将继续推动批准美墨加协议。消息称，特鲁多政府发出通知，向批准新北美自贸协定迈出一步，加拿大总理特鲁多政府正式通知议员，打算提出立法来批准新的北美自由贸易协定。外交事务大臣克里斯蒂亚?弗里兰27日在下议院提出了一项“财政立法”议案，这是议会批准该法案的第一步。这一程序是在美国副总统彭斯访问渥太华之前进行的。美国副总统彭斯定于5月30日会晤特鲁多，讨论推进这项协议。美国总统特朗普领导的政府上周决定提高钢铁和铝的关税，为这3个国家的国会议员批准美国的计划扫清了主要障碍以推进新北美自贸协定。特鲁多有一个紧迫的因素，他上周表示，迫切希望加拿大批准该协议。加拿大议会定于4周后的夏季休会期间休会，这使得国会两院的议员几乎没有时间研究和表决这项协议。

 

俄PRIME通讯社5月20日报道，根据俄罗斯盖达尔经济政策研究所、俄罗斯国民经济和国家行政学院共同发布的最新一期《俄罗斯经济形势监测报告》，俄企业2019年设备采购计划显示其正在放弃西欧产机器设备，转向由独联体国家、中国和印度采购相关产品。报告指出，2019年俄企业设备采购“地理”分布图表明，放弃西欧产品趋势仍在继续，拒绝俄本国制造出现苗头，俄企业设备采购逐步转向独联体国家、中国和印度。目前，从俄工业企业主要设备来源看，俄本国设备制造商居于首位，西欧国家位列第二，中国和印度排名第三。根据2018～2019年数据，俄工业产能已整体饱和，90%以上的制造企业拥有必要产能（或个别情况下产能过剩），只有不到10%企业受困于产能不足。

 

据菲律宾《每日问询者》5月27日报道，菲律宾水泥制造商协会表示本土水泥生产商的盈利能力正在下降，希望政府对进口水泥加征保障措施关税，否则本土企业无法扩大业务。这些本地生产商多为欧洲、日本、墨西哥等国跨国公司在本地的合资公司，他们表示由于低价进口水泥的冲击，外加物流和生产成本的提高，本地水泥生产商受到威胁。目前菲律宾贸工部经过初步调查后已经对进口水泥加征210比索/吨的临时保障措施关税，最终的保障措施将由菲律宾关税委员会裁定。本土水泥企业代表在关税委员会举行的听证会上表示，希望政府支持本土水泥制造商，他们将按照“保障措施法”的要求与进口水泥展开竞争，调整改善生产运营，扩大产能。基于菲律宾良好的经济形势以及“大建特建”计划，多家水泥制造商已制定了扩大产能的投资计划，如果政府不对进口水泥加征保障措施关税，这些投资计划将无法实施。

 

 

 

 

厦门贸促会法律事务部，咨询电话：2270252

（信息来源：中国贸易救济信息网）