2019年1月24日，澳大利亚反倾销委员会发布第2019/12号公告称，对进口自中国的铁道轮毂（Railway Wheels）作出反补贴裁定：涉案产品存在政府补贴，但是补贴幅度为微量，故决定终止对中国涉案产品的反补贴调查。

2018年4月18日，澳大利亚对进口自中国的铁道轮毂启动反倾销和反补贴立案调查，对进口自法国的铁道轮毂启动反倾销立案调查。

 

2019年1月24日，加拿大边境服务署（CBSA）对原产于或进口自中国的铝制单元式幕墙（Unitized Wall Modules）作出第一次反倾销和反补贴日落复审终裁：若取消现行反倾销和反补贴措施，涉案产品对加拿大的倾销和政府补贴将会继续或再度发生。加拿大国际贸易法庭（CITT）预计将于2019年7月3日前对本案作出双反日落复审产业损害终裁。

2013年3月4日，加拿大边境服务署对原产于或进口自中国的铝制单元式幕墙启动双反立案调查。2013年11月12日，加拿大国际贸易法庭对华涉案产品作出双反终裁。2018年8月27日，加拿大国际贸易法庭对华涉案产品启动第一次反倾销和反补贴日落复审产业损害立案调查。2018年8月28日，加拿大边境服务署对华涉案产品启动第一次反倾销和反补贴日落复审立案调查。本案涉及加拿大海关编码7610.10.00.20和7610.90.90.90项下的产品以及7008.00.00.00、7308.30.00.21、7610.10.00.10 和7610.90.90.30项下的部分产品。

 

2019年1月22日，加拿大边境服务署（CBSA）发布公告，对进口自中国大陆、台湾地区、印度和韩国的耐腐蚀钢板（Corrosion-resistant SteelSheet）作出反倾销肯定性终裁，裁定倾销幅度如下：中国大陆3.6%~53.3%，台湾地区3.2%~33.2%，印度40.0%，韩国9.0%~40.0%。涉案产品的加拿大税号为7210.30.00.00、7210.49.00.10、7210.49.00.20、7210.49.00.30、7210.61.00.00、7210.69.00.10、7210.69.00.20、7212.20.00.00、7212.30.00.00、7212.50.00.00、7225.91.00.00、7225.92.00.00、7226.99.00.10。加拿大国际贸易法庭预计于2019年2月21日前对本案作出反倾销产业损害终裁并发布征税令。

2018年7月26日，加拿大边境服务署发布公告，对进口自中国大陆、台湾地区、印度和韩国的耐腐蚀钢板启动反倾销立案调查。

 

 

2019年1月18日，欧盟委员会发布公告称，对原产于中国的电动自行车（Electric Bicycles）作出反倾销和反补贴终裁。涉案产品欧盟CN（CombinedNomenclature）编码为8711 60 10和ex 8711 60 90（欧盟TARIC编码为8711 60 90 10）。

 

2019年1月19日，智利财政部在官方公报发布公告，决定对原产于中国的直径小于4英寸的钢制研磨球（西班牙语：bolas de acero forjadaspara molienda de diámetro inferior a 4 pulgadas）征收9%的临时反倾销税。涉案产品的智利海关税则号为7326.1110。自公告发布之日起，该临时反倾销措施有效期限不超过6个月，将于最终措施发布之日起终止。

 

1月17日，台湾地区调查机关发布公告，对自中国大陆进口鞋靴产品反倾销日落复审调查做出终裁，决定继续征税。涉案产品参考税号为：1、绅士鞋：64029990210、64035900109、64039990111；2、女高跟鞋：64029990238、64035900305、64039990139；3、马靴：64029190003、64035100009、64039190002；4、童鞋：64029990265、64029990274、64035900617、64035900626、64039990166、64039990175；5、凉鞋：64022000008、64029990318、64032000007、64035900644、64039990219；6、休闲鞋：64029990103、64029990390、64029990229、64029990247、64035900902、64035900207、64035900403、64039990905、64039990120、64039990148。

有关该案详情请询轻工商会，联系电话01067732674。

 

2019年1月17日，巴西工业外贸服务部外贸秘书处发布2019年第2号公告，对原产自中国的陶瓷餐具（葡语：louça para mesa）启动反倾销日落复审立案调查。本案倾销调查期为2017年7月~2018年6月，损害调查期为2013年7月~2018年6月。涉案产品的南共市税号为6911.10.10、6911.10. 90、6911.90.00和6912.00.00。

 2012年12月26日，应巴西国内企业Oxford  Porcelanas S.A.和Indústria  eComércio de  Cerâmica  Tirolesa Ltda.的申请，巴西对原产自中国的陶瓷餐具启动反倾销立案调查。2014年1月17日，巴西开始正式对华涉案产品征收反倾销税。

 

 调查机关最终裁定，原产于日本和印度的进口邻二氯苯存在倾销，国内邻二氯苯产业受到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。

根据《反倾销条例》第三十八条规定，商务部向国务院关税税则委员会提出征收反倾销税的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2019年1月23日起，对原产于日本和印度的进口邻二氯苯征收反倾销税。

该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：29039110项下。对各公司征收的反倾销税税率如下：日本的公司：株式会社吴羽70.4%；其他日本公司70.4%, 印度的公司：31.9%。

对原产于日本和印度的进口邻二氯苯征收反倾销税的实施期限自2019年1月23日起5年。

 

 商务部决定自2019年1月20日起，对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施进行期终复审调查。现将有关事项公告如下：

根据商务部建议，国务院关税税则委员会决定，在反倾销期终复审调查期间，继续按照商务部2014年第5号公告公布的征税范围和反倾销税税率，对原产于美国的进口太阳能级多晶硅征收反倾销税，继续按照商务部2017年第78号公告公布的征税范围和反倾销税税率，对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅征收反倾销税。

本次复审的倾销调查期为2018年1月1日至2018年12月31日，产业损害调查期为2014年1月1日至2018年12月31日。

本次复审调查产品范围与商务部2014年第5号公告公布的反倾销措施所适用的产品范围一致。

本次复审调查的内容为，如果终止对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅实施的反倾销措施，是否可能导致倾销和损害的继续或再度发生。

本次调查自2019年1月20日起开始，于2020年1月19日前结束。

 

商务部决定自2019年1月20日起，对原产于美国的进口太阳能级多晶硅所适用的反补贴措施进行期终复审调查。现将有关事项公告如下：

根据商务部建议，国务院关税税则委员会决定，在反补贴期终复审调查期间，继续按照商务部2014年第4号公告公布的征税范围和反补贴税税率，对原产于美国的进口太阳能级多晶硅征收反补贴税。

本次复审的补贴调查期为2018年1月1日至2018年12月31日，产业损害调查期为2014年1月1日至2018年12月31日。

本次复审调查产品范围与商务部2014年第4号公告公布的反补贴措施所适用的产品范围一致。

本次复审调查的内容为，如果终止对原产于美国的进口太阳能级多晶硅实施的反补贴措施，是否可能导致补贴和损害的继续或再度发生。

商务部可以对本次复审过程中可能发现的其他补贴项目进行调查。

本次调查自2019年1月20日起开始，于2020年1月19日前结束。

   

美国谈判代表正在寻求与中国达成的贸易协议，与传统贸易协定相比，可能与制裁监督机制有更多共性。了解中美贸易磋商情况的消息人士透露，美国提出对中国承诺的贸易改革的进展进行定期评估的要求，以此作为贸易协议的一个条件，如果认为中国违反了该协议，可能会再度诉诸关税行动。这项评估要求可能是使得美中贸易协议有别于全球各地的典型贸易协议的一个关键方面，部分原因是两国政府之间存在很深的不信任感。传统的自由贸易协议旨在降低签约国之间的贸易壁垒。通常来说，此类协议中不包括特定的商品购买内容。这些贸易协议得以达成的前提，是假设各方将遵守协议条款，而且自贸区内的贸易和出口机会都将增加。特朗普政府向中国商品加征关税，试图以此迫使中国改变在贸易、补贴和知识产权问题上的做法；美国过去也曾对外国实体实施金融制裁、以迫使其所属国政府改变做法或政策。二者十分相似。这种制裁措施通常只会在美国财政部认可已获得想要的改变后才会取消。

美国计划3月2日起提高2000亿美元中国输美商品的关税税率，虽然两国谈判代表正在努力避免此事发生，但美国并未公开表示过任何取消关税的意向。美国官员认为持续的关税威胁是任何协议中的“牙齿”。美国称中国企业强迫美国合作伙伴转让专有技术，中国则否认这项指控。要求频繁进行合规审查，反映了美国官员的沮丧情绪，他们抱怨中国未履行以前做出的实施自由市场改革的承诺。另据了解谈判情况的人士称，中国已经提出增加美国商品和服务进口，包括大豆和能源产品。目前，中国已提出通过6年大举采购，增加从美国的进口，寻求将对美贸易顺差到2024年降至零。分析师认为，考虑到强劲的美国经济和消费者支出意味着进口需求增强，大幅缩减美国贸易逆差的难度较大。2017年美国对中国商品贸易逆差为3750亿美元，美国统计局公布的2018年终值可能更高。

 

1月21日，英国首相特雷莎·梅向英国议会下院提交新的“脱欧”方案，但被认为是“B计划”的方案变化调整有限，仍具有较大不确定性，无协议“脱欧”的可能性加大。特雷莎·梅在与反对派议员会谈时明确表示，不会对已有方案进行“很大修改”，不愿延长英国“脱欧”最后期限或者举行“二次公投”，她反对工党提出的新关税联盟方案，同时拒绝排除“无协议脱欧”的可能性。她称，不排除无协议“脱欧”的可能性，因为目前还没有任何获批的替代方案，欧盟也不大可能推迟《里斯本条约》第50条通知所确定的英国退出日期。与此同时，为了减少“脱欧”对经济的冲击，维持海外商业伙伴的信心，英国在“脱欧”僵局中积极开展双边自由贸易谈判的准备。英国官方称，正在与其第五大贸易伙伴——新西兰筹措开展自贸协定谈判。根据英国首相发言人1月21日表态，首相与新西兰总理杰辛达·阿德恩就“脱欧”后展开自由贸易协定谈判进行交流，会谈双方均表达了积极的意愿。此前，英国与美国、日本、韩国、澳大利亚等国均就展开自贸协定进行了积极交流。

 

 巴西的变化迅速降临。2019年1月1日就职的总统雅伊尔•博索纳罗开始带领巴西右转，与过去左派治下的巴西决裂。博索纳罗的另一个称号是“巴西特朗普”。他视美国总统特朗普为榜样，他所提出的竞选口号“巴西高于一切”与特朗普的“美国第一”如出一辙。博索纳罗还将带领巴西跟随美国，将本国驻以色列使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷，并威胁退出巴黎气候变化协议。同样右派出身的特朗普也与博索纳罗惺惺相惜。美国将拉丁美洲视为后院。劳工党执政期间，巴西努力摆脱美国的影响，加入了一系列新兴组织，其中包括金砖国家新开发银行。但与巴西长期奉行的多边主义相比，博索纳罗更强调双边合作。他表示将与美国加强政治和经济关系，扩大与西方的贸易规模，对巴西参与南方共同市场、金砖国家的积极性减弱。博索纳罗的当选也给中国与巴西的关系带来不确定因素。竞选期间，博索纳罗在接受采访时对中国在巴西展开的并购行为表示担忧，称将限制中国对巴西基础设施和其他战略行业的投资。但博索纳罗在当选后言辞有所缓和。11月5日，他与时任中国驻巴西大使李金章举行会谈，这是他在当选后首次会见外国使节。博索纳罗当时表示，巴西高度重视发展对华关系，视中国为伟大的合作伙伴；巴西新政府将积极拓展和扩大对华合作，不断提升双方合作质量。与自己最大的贸易伙伴关系交恶对博索纳罗而言并非明智之举，也将引起农业势力的反对，而代表农业团体利益的党团在巴西国会中势力强大，占据了超过40%的席位。专家表示，考虑到博索纳罗在竞选时发表的言论，中国对巴西的投资压力将比过去加大，但中国对巴西投资不会急剧减少。截至2017年底，中方对巴西各类投资总额达到431.5亿美元，主要涉及能源、矿产、农业、基础设施等行业。国家电网此前收购了巴西最大的私营电力公司CPFL。

 

1月22日，德国总理默克尔和法国总统马克龙在德国西部城市亚琛签署《德国和法国关于合作和一体化的条约》（即《亚琛条约》），着重强调两国的合作和推动欧洲一体化建设。默克尔在签约仪式上说，该条约将成为德法合作的基础。条约重申德法两国将联手应对当前共同面临的挑战，在民粹主义日益增长的时候，签署这个条约非常必要。《亚琛条约》还规定，两国致力于有效的、强大的共同外交与安全政策，加强经济和货币联盟。两国还将在气候变化、环境保护、可持续发展和教育等领域加强合作和协调，加强反恐和军事合作，支持建立欧洲防务联盟，并在遭受攻击时相互支援。《亚琛条约》以《爱丽舍条约》为基础。1963年1月22日，法德两国领导人在巴黎爱丽舍宫签订法德合作条约，史称《爱丽舍条约》，两国由此实现战后全面和解，欧洲一体化的“法德轴心”建立。默克尔表示，现在的欧洲已经不是56年前的欧洲，两国应该首先为肩负的欧盟责任做出承诺。

 

据德国机床协会数据，2018年前三季度，中国从德国进口机床17.65亿欧元，同比增长6%，占德国出口总额的22.9%，为德国机床第一大出口市场。其中，从德国进口机床整机16.00亿欧元，同比增长6%；进口机床附件1.65亿欧元，同比增长8%。同期，中国对德国出口机床1.27亿欧元，同比增长20%，占德国进口市场的4.4%，为德国第七大进口来源地。对德国出口机床整机8800万欧元，同比增长16%，出口机床附件3900万欧元，增幅为29%。从进出口增幅看，中国机床对德出口增长较快，尤其是机床附件出口增幅更大，充分体现出中国产业结构互补的现状。

 

总部位于日内瓦的联合国贸易和发展会议（贸发会议）1月21日发布报告称，全球外国直接投资（FDI）从2017年的1.47万亿美元降至2018年的1.2万亿美元，过去3年持续下滑使得全球FDI降至国际金融危机后的最低水平。贸发会议当天发布的《全球投资趋势监测报告》显示，2018年全球FDI下降主要集中在发达国家，其FDI流入量下降了40%，降至约4510亿美元；相较而言，流入发展中经济体的FDI则表现出较强的韧性，增长3%，增至6940亿美元。贸发会议投资和企业司司长詹晓宁认为，全球FDI大幅下滑的主要原因是美国在实施税收改革后其跨国公司将累积的海外收益大量汇回美国，导致曾经为美国跨国公司提供财务中心职能的欧洲国家如爱尔兰、瑞士等国FDI流入量出现前所未有的减少。从地区来看，流入欧洲和北美的FDI分别下降73%和13%，成为导致全球FDI下降的主要原因，而亚洲发展中经济体表现亮眼，流入亚洲发展中经济体的FDI增至约5020亿美元，增长5%。贸发会议预测，2019年全球FDI可望回升，但升势脆弱。报告认为，虽然流入发达经济体FDI总量可能自谷底有所反弹，但全球经济增长预期下调、全球贸易关系复杂多变及投资政策环境不确定，以及美国跨国公司利润再投资潜能减弱，都可能给全球FDI带来波动风险。

 

 

 

 

                            厦门贸促会法律事务部，咨询电话：2270252

（信息来源：商务部贸易救济调查局、中国贸促会经贸摩擦预警 、中国贸易救济信息网）