2018年一季度，美国337调查总数呈增势，但涉华337调查同比下降。而涉华337调查数量的同比下降，或是因为美国更加频繁适用301调查、232调查，一方面对钢铁、铝分别征收 25% 和 10% 的进口关税，另一方面对华价值约 500 亿美元的约 1300 项商品征税……事实上，美国对华贸易保护主义升级势头仍然明显，且呈加剧态势。

 

美国337调查同比增长，但涉华案件同比下降

2018年一季度，美国共启动337调查 16 起，比上年同期的 13 起增长 23.1%。其中，涉华案件 4 起，占比 25.0%，比上年同期的 7 起下降 42.9%，是除美国（15 起，多为其他国家设在美国的分公司或子公司涉案）外涉案最多的国家之一；其次为加拿大，3 起，占比 18.8%，而上年同期为 0 起；位居第三位的是韩国、日本、中国台湾地区、中国香港地区，均为 2 起，而上年同期分别为 2 起、2 起、3 起、0 起。此外，涉及的国家还包括：丹麦、德国、芬兰、荷兰、哥伦比亚、法国、英国、立陶宛和乌克兰，均为 1 起。

 

电子产品仍是美国337调查的重点，首次涉及农产品

在2018年一季度的 16 起337调查中，涉案产品分别涉及电子工业、化学工业、机械工业、轻工业以及农业。其中，涉及电子行业的最多，为 10 起，占比 62.5%，与上年同期持平；其次为涉及机械工业的，3 起，占比 18.8%，而上年同期为 0 起；其次为涉及化学工业、轻工业和农业的，均为 1 起。值得注意的是，此次美国337调查首次涉及农产品，为337调查有记录以来的首次，具体涉案产品为微孔膜包装的新鲜产品（美国海关编码为 07041060、07042000、07049040、07061010、07082090、07092010；未涉及中企）。

一季度，涉华的 4 起337调查案件，涉案行业分别为：电子工业（2 起）、机械工业（1 起）以及轻工业（1 起）；具体产品分别为：固态存储器、可堆叠电子元件及其同类产品；墨盒及其同类组件；带蒸汽分离器的燃油泵组件及其同类产品；不倒杯饮料容器。

 

专利侵权一直以来均是337调查的主要诉由

2018年一季度，美国发起的16起337调查的诉讼理由分别为：单独以专利侵权为由起诉的，14 起，占比 87.5%；指控存在不公平竞争行为的，1 起，占比 6.3%；因涉嫌侵犯专利权和商标权起诉的1起，占比 6.3%。

就涉华的 4 起案件而言，诉讼理由为：涉嫌侵犯专利权的 3 起，涉嫌侵犯专利权和商标权的 1 起。

从美国337调查的历史而言，专利侵权一直以来就是美国启动337调查的最主要诉由。1972～2008年，在美国对全球发起的 669 起337调查中，单独以专利侵权为由启动的达 506 起，占比高达 75.6%；2009年，在美国对全球发起的 35 起337调查中，单独以专利侵权为由启动的达 31 起，占比 88.6%；2010年，单独以专利侵权为由启动的337调查 55 起，占比高达 98.2%；2011年这一比例高达 95.7%，2012年达 90%；2013年，单独以专利侵权为由启动的337调查达 38 起，占比 90.5%；2014年，单独以专利侵权为由被诉的案件为 34 起，占比达 87.2%；2015年，单独因专利侵权为由被诉的案件占比达 82.9%；2016年，单独因专利侵权而被诉的 45 起，占比达 84.9%；2017年，单独因专利侵权而被诉的 55 起，占比高达 93.2%。

 

新结案件23起，其中涉华8起，且中企败诉率偏高

2018年一季度，美国ITC已发布终裁公告终止调查的337调查案件共计 23 起，其中涉华案件 8 起，占比 34.8%。在一季度结案的8起涉华案件中，涉华企业共计 89 家，涉及省份分别为：广东和江苏（均为 3 起），上海、山东、湖南、北京、浙江和湖北（均为 2 起），河北、辽宁、天津、陕西、河南和安徽（均为 1 起）。而从涉华企业的结案方式分析，判定侵权成立的中企 31 家；因未积极应诉而被缺席调查，最终推定为侵权的 29 家；基于申诉方撤诉而终止调查的 8 家；和解结案的 2 家；ITC 判定侵权不成立的 19 家，由此可见中企的败诉率高达近 70%。

 

涉华337调查涉及粤、浙、赣、京四省市

2018年一季度，涉华的4起案件共涉及我国 4 个省市自治区，其中，涉及广东省和浙江省的均为 2 起，涉及北京市和江西省的均为 1 起。