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经贸摩擦预警信息快报(107期)
文章来源:厦门市贸促会  作者:  发布时间:2017-11-23  点击数:  分享到:
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经贸摩擦预警信息快报
 
 
不锈钢无缝管欧盟反规避调查被终止
11月16日,欧盟委员会发布公告称,冷加工过程改变了产品的属性,因此自印度转口至欧盟的不锈钢无缝管不存在规避行为,决定终止对此案的调查。涉案产品在欧盟合并关税编码ex73041100、ex73042200、ex73042400、ex73044100、ex73044910、ex73044993、ex73044995、ex73044999、ex73049000。
 
冷拔管遭美国反倾销初裁征收最高逾180%临时税率
11月16日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口可用于机加工的冷拔管作出反倾销初裁,裁定强制应诉企业张家港华程进出口有限公司(Zhangjiagang Huacheng Import & Export Co., Ltd)的倾销幅度为61.59%;强制应诉企业江苏宏亿钢管有限公司(Jiangsu Hongyi Steel Pipe Co., Ltd.)的倾销幅度为186.89%;单独税率企业的倾销幅度为61.59%;中国普遍倾销幅度:186.89%。
 
与此同时,美国商务部对华可用于机加工的冷拔管作出紧急情况初裁,裁定江苏宏亿钢管有限公司(Jiangsu Hongyi Steel Pipe Co., Ltd.)以及获得单独税率的中国生产商/出口商存在短期内向美国市场大量出口涉案产品(一般指自立案申请之日起最少3个月内出口量增加15%以上)以规避可能作出的肯定性裁决结果的紧急情况,但张家港华程进出口有限公司(Zhangjiagang Huacheng Import & Export Co., Ltd)不存在紧急情况。
 
5家企业获美国无缝精炼铜管材反倾销复审终裁普遍税率
11月20日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口无缝精炼铜管材作出反倾销行政复审调查终裁。此次调查是美国商务部于2017年1月13日启动,调查期为2015年11月1日~2016年10月31日,涉案产品海关编码为7411.10.1030、7411.10.1090、7407.10.1500、7419.99.5050、8415.90.8065、8415.90.8085。
 
美国商务部作出终裁认定:以下5家企业未获得单独税率,获得60.85%的普遍税率:中国海亮金属贸易集团有限公司(China Hailiang Metal Trading)、上海海亮金属贸易有限公司(Shanghai Hailiang Metal Trading Limited)、香港海亮金属贸易有限公司(Hong Kong Hailiang Metal Trading Limited)、上海海亮铜业有限公司(Shanghai Hailiang Copper Co., Ltd.)和浙江海亮股份有限公司(Zhejiang Hailiang Co., Ltd.)。
 
湖州凯恩和湖州尤夫获美国带织边窄幅织带反倾销复审终裁普遍税率
11月17日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口带织边窄幅织带作出反倾销行政复审终裁。此次行政复审调查是美国商务部于2016年11月9日启动,调查期为2015年9月1日~2016年8月31日,涉案产品海关编码为5806.32.1020、5806.32.1030、5806.32.1050、5806.32.1060、5806.31.00等。
 
美国商务部此次终裁维持了初裁的裁决:湖州凯恩涂层有限公司(Huzhou Kingdom Coating Industry Co., Ltd.)和湖州尤夫丝带织造有限公司(Huzhou Unifull Label Fabric Co., Ltd.)未获得单独税率,获得247.26%的普遍税率。
 
上海惠利获美国钢丝衣架反倾销复审终裁单独税率
11月17日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口钢丝衣架作出反倾销行政复审调查终裁。此次调查是美国商务部于2016年12月16日启动,调查期为2015年10月1日~2016年9月30日,涉案产品海关编码为7326.20.0020、7323.99.9060、7323.99.9080。
 
此次行政复审调查共涉及46家中国企业,2017年1月13日,美国商务部发布公告,已取消对包括辽宁省五金矿产进出口公司(Liaoning Metals & Mineral Imp/Exp Corp.)、南通市易盛对外贸易有限公司(Nantong Eason Foreign Trade Co., Ltd.)、宁波秉承进出口有限公司(Ningbo Bingcheng Import & Export Co. Ltd.)、宁波大胜日用制品有限公司(Ningbo Dasheng Daily Products Co., Ltd.)等42家企业的此次行政复审调查,但继续对其他4家企业进行调查。
 
美国商务部此次终裁维持了初裁的裁决:上海惠利衣架有限公司(Shanghai Wells Hanger Co., Ltd.)和香港惠利有限公司(Hong Kong Wells Ltd.)(统称为上海惠利)获得5.02%的单独税率;杭州盈清物资有限公司(Hangzhou Yingqing Material Co. Ltd.) 和杭州清清机械有限公司(Hangzhou Qingqing Mechanical Co. Ltd.)(统称为杭州盈清)未获得单独税率,获得187.25%的普遍税率。
 
锻钢件遭美国反倾销和反补贴产业损害肯定性初裁
11月17日,美国国际贸易委员会(ITC)发布公告,对原产于中国、意大利和中国台湾的进口锻钢件作出反倾销和反补贴产业损害肯定性初裁,裁定原产于中国、意大利和中国台湾的进口涉案产品在美国的销售价格低于正常价值,而且原产于中国的进口涉案产品存在政府补贴行为,从而对美国国内产业造成实质性损害。在该裁决中,4名委员投肯定票。
 
根据美国ITC的肯定性初裁,美国商务部将继续对原产于中国、意大利和中国台湾的进口锻钢件进行反倾销和反补贴调查,预计将分别于2017年12月29日和2018年3月14日作出反补贴和反倾销初裁。
 
不锈钢无缝管欧盟反规避调查被终止
11月16日,欧盟委员会发布公告称,冷加工过程改变了产品的属性,因此自印度转口至欧盟的不锈钢无缝管不存在规避行为,决定终止对此案的调查。涉案产品在欧盟合并关税编码ex73041100、ex73042200、ex73042400、ex73044100、ex73044910、ex73044993、ex73044995、ex73044999、ex73049000。
 
冷拔管遭美国反倾销初裁征收最高逾180%临时税率
11月16日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口可用于机加工的冷拔管作出反倾销初裁,裁定强制应诉企业张家港华程进出口有限公司(Zhangjiagang Huacheng Import & Export Co., Ltd)的倾销幅度为61.59%;强制应诉企业江苏宏亿钢管有限公司(Jiangsu Hongyi Steel Pipe Co., Ltd.)的倾销幅度为186.89%;单独税率企业的倾销幅度为61.59%;中国普遍倾销幅度:186.89%。
 
与此同时,美国商务部对华可用于机加工的冷拔管作出紧急情况初裁,裁定江苏宏亿钢管有限公司(Jiangsu Hongyi Steel Pipe Co., Ltd.)以及获得单独税率的中国生产商/出口商存在短期内向美国市场大量出口涉案产品(一般指自立案申请之日起最少3个月内出口量增加15%以上)以规避可能作出的肯定性裁决结果的紧急情况,但张家港华程进出口有限公司(Zhangjiagang Huacheng Import & Export Co., Ltd)不存在紧急情况。
 
5家企业获美国无缝精炼铜管材反倾销复审终裁普遍税率
11月20日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口无缝精炼铜管材作出反倾销行政复审调查终裁。此次调查是美国商务部于2017年1月13日启动,调查期为2015年11月1日~2016年10月31日,涉案产品海关编码为7411.10.1030、7411.10.1090、7407.10.1500、7419.99.5050、8415.90.8065、8415.90.8085。
 
美国商务部作出终裁认定:以下5家企业未获得单独税率,获得60.85%的普遍税率:中国海亮金属贸易集团有限公司(China Hailiang Metal Trading)、上海海亮金属贸易有限公司(Shanghai Hailiang Metal Trading Limited)、香港海亮金属贸易有限公司(Hong Kong Hailiang Metal Trading Limited)、上海海亮铜业有限公司(Shanghai Hailiang Copper Co., Ltd.)和浙江海亮股份有限公司(Zhejiang Hailiang Co., Ltd.)。
 
湖州凯恩和湖州尤夫获美国带织边窄幅织带反倾销复审终裁普遍税率
11月17日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口带织边窄幅织带作出反倾销行政复审终裁。此次行政复审调查是美国商务部于2016年11月9日启动,调查期为2015年9月1日~2016年8月31日,涉案产品海关编码为5806.32.1020、5806.32.1030、5806.32.1050、5806.32.1060、5806.31.00等。
 
美国商务部此次终裁维持了初裁的裁决:湖州凯恩涂层有限公司(Huzhou Kingdom Coating Industry Co., Ltd.)和湖州尤夫丝带织造有限公司(Huzhou Unifull Label Fabric Co., Ltd.)未获得单独税率,获得247.26%的普遍税率。
 
上海惠利获美国钢丝衣架反倾销复审终裁单独税率
11月17日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口钢丝衣架作出反倾销行政复审调查终裁。此次调查是美国商务部于2016年12月16日启动,调查期为2015年10月1日~2016年9月30日,涉案产品海关编码为7326.20.0020、7323.99.9060、7323.99.9080。
 
此次行政复审调查共涉及46家中国企业,2017年1月13日,美国商务部发布公告,已取消对包括辽宁省五金矿产进出口公司(Liaoning Metals & Mineral Imp/Exp Corp.)、南通市易盛对外贸易有限公司(Nantong Eason Foreign Trade Co., Ltd.)、宁波秉承进出口有限公司(Ningbo Bingcheng Import & Export Co. Ltd.)、宁波大胜日用制品有限公司(Ningbo Dasheng Daily Products Co., Ltd.)等42家企业的此次行政复审调查,但继续对其他4家企业进行调查。
 
美国商务部此次终裁维持了初裁的裁决:上海惠利衣架有限公司(Shanghai Wells Hanger Co., Ltd.)和香港惠利有限公司(Hong Kong Wells Ltd.)(统称为上海惠利)获得5.02%的单独税率;杭州盈清物资有限公司(Hangzhou Yingqing Material Co. Ltd.) 和杭州清清机械有限公司(Hangzhou Qingqing Mechanical Co. Ltd.)(统称为杭州盈清)未获得单独税率,获得187.25%的普遍税率。
 
锻钢件遭美国反倾销和反补贴产业损害肯定性初裁
11月17日,美国国际贸易委员会(ITC)发布公告,对原产于中国、意大利和中国台湾的进口锻钢件作出反倾销和反补贴产业损害肯定性初裁,裁定原产于中国、意大利和中国台湾的进口涉案产品在美国的销售价格低于正常价值,而且原产于中国的进口涉案产品存在政府补贴行为,从而对美国国内产业造成实质性损害。在该裁决中,4名委员投肯定票。
 
根据美国ITC的肯定性初裁,美国商务部将继续对原产于中国、意大利和中国台湾的进口锻钢件进行反倾销和反补贴调查,预计将分别于2017年12月29日和2018年3月14日作出反补贴和反倾销初裁。
 
 
 
 
读报信息
【墨西哥代表处】墨西哥提议北美自贸协定以五年定期审查机制取代美国的五年日落提案
北美自贸协定第五轮重谈星期三在美国苛刻要求的阴影下在墨西哥城举行,而且是第一次在没有各国贸易部长参加的情况下举行。此轮谈判中,墨西哥谈判代表提议,今后以每五年对协议进行严格审查的办法取代美国提议的五年后如果不重谈就自动失效的日落条款。美国的提议被广泛批评为破坏长期投资信心。在此影响下,墨西哥比索星期三跌至8个月来新低。
对于墨西哥的提议,墨西哥经济部长伊尔德方索·瓜哈尔多表示,墨西哥提出的是一个折中方案, 以便使该协议不至于出现五年后自动失效的情况。各国每隔五年可对正在发生的事情及其影响进行评估, 以便每个国家根据情况自己决定行动方向。墨西哥的提案具有比现存的更严格的评估机制, 每个国家都有权在需要的时候退出该协议。瓜哈尔多20世纪90年代初曾担任墨西哥自由贸易协定谈判小组成员。他认为美国总统特朗普不会在今年内针对现有协议触发终止条款,但不排除他会在2018年第一季度这样做的可能性。
据熟悉谈判计划的官员称,为减轻谈判人员的压力,各国部长们决定不出席此轮谈判,只有低层官员参加。前两天谈判重点集中在纺织品、 服务、劳工和知识产权。部长们只在谈判结束时对其进行审议。另有官员表示,特朗普政府其他成员对谈判前景则表现得乐观。美国能源部长佩里星期二说, 他对协议重谈成功很有信心。
 
【美国代表处】特朗普总结亚洲之行
 当地时间15日,特朗普结束亚洲之行返美,在白宫发表讲话,将亚太之行核心目标概括为三点:一是团结全世界力量抵制朝鲜核威胁,二是加强美国在自由、开放印太地区的同盟与经济伙伴关系,三是坚持公平、互惠的经济关系。
特朗普在东盟峰会、东亚峰会强调,本届美国政府将致力于推动自由、开放、基于共识的印太地区。东盟峰会与会领导人欢迎加强与美国在海上安全领域的合作,包括将在2018年举行首次美国-东盟联合军演。
特朗普在亚太经合组织工商峰会上表示,美国在世界贸易组织(WTO)受到不公平待遇,称WTO等国际组织只有在各成员国遵守规则、忠于自身国家利益的前提下才能发挥作用。美贸易代表莱特希泽表示,特朗普总统认为许多国家空谈自由贸易,只是为了使自己国家免收关税与非关税壁垒的影响。美国不允许此类行为继续,将通过经济手段实现真正公平、平衡贸易的目标。
 
【美国代表处】北美自贸协定近期将启动新一轮谈判
 11月17日至22日,北美自贸协定(NAFTA)负责官员将在墨西哥举行第五轮会谈。工作团队已与15日启动谈判,各国贸易部长因近期在越南APEC会议期间举行过会晤,将不再出席本轮谈判。贸易部长指示首席谈判员重点就推进现有提案做好工作。据悉第六轮谈判将于12月份在华盛顿举行。
11月20日,国会议员John Corny和Robert Casey将在德克萨斯州圣安东尼奥召开NAFTA听证会。美国贸易代表办公室确认总顾问Stephen Vaughn将出席并作证。其他出席人员主要有汽车、农产品、能源等相关行业人士。
 
【美国代表处】美外资审查升级提案立法进程尚待推动
美国国会参议院共和党党鞭、德克萨斯州参议员John Cornyn等11月8日提出《外资安全审查现代化法案》(Foreign Investment Risk Review Modernization Act,FIRRMA),对现有外资安全审查改革升级。日前,美国参议院银行委员会主席Crapo(爱达荷州共和党人)表示,正在就此提案寻求白宫及国会两院共识,取得共识前不会继续推动该提案立法进程。
 
【澳大利亚代表处】中国关闭工厂导致太阳能公司成本增加
澳大利亚《金融评论报》11月15日报道,在关键的原材料短缺的情况下,由于太阳能生产高成本和低利润导致太阳能生产商遭受打击。
在中国因为环保规定关闭一些工厂之后的4个月内,太阳能生产的关键原材料多晶硅的价格迅速上涨近35%。这使世界最大的供应商——中国生产商盈利降低。
FBR&Co太阳能公司分析师称,中国的多晶硅不够多,如果价格下不来会压缩利润。由于国际贸易摩擦导致中国生产商很难在其他地方找到便宜的多晶硅。四年前,中国对美国和韩国进口的多晶硅征收高关税,迫使企业在当地采购。
Cowen&Co太阳能公司分析师表示,中国多晶硅价格上涨对对其公司来讲是一个挑战,考虑到今年年初的需求动态,明年的情势仍不明朗。
 
【港澳代表处】香港经济第三季将迎六年来最强劲表现
香港经济第三季度同比增幅为3.6%,继上半年之后,再次高于近年趋势增长率,特区政府已将全年经济增速预测上调至3.7%。特区政府财政司司长陈茂波表示,目前香港经济基础中的正面因素居多,今年增长将实现2011年之后的最强劲表现。
今年以来,全球经济复苏势头稳固,受惠于对外贸易增长及内部需求强劲,香港经济表现理想,上半年增长4%。第三季度同比增长3.6%,虽然受到基数影响低于第一、二季度,但仍然超越过去十年2.9%的趋势增长率。
进入下半年,全球经济呈现向好趋势,亚洲贸易维持强势。因此,香港第三季度货物出口量同比增长约5.5%;同时,伴随访港旅客微升,以及居民收入增长和(98.05 +0.05%)源于股市等资本市场的财富效应增强,内部需求增长显著,零售销售量第三季度同比增长4.4%,远高于第二季度0.3%的幅度。特区政府财政司的调查显示,当前企业的营商气氛保持乐观。
香港证券专业学会专业委员温天纳说,香港经济目前的增长状态,对于一个小型成熟经济体而言,是令人满意的成绩,今年未来阶段的表现也不会令人失望。
陈茂波表示,香港经济未来的表现很大程度取决于外围环境,当前的外围经济前景尽管存在世界主要央行调整货币政策等因素,但整体表现正面。
与此同时,内地经济稳中向好,前三季度同比增长6.9%,带动香港输往内地的出口显著提速。伴随内地与香港经济平稳发展,金融市场的互联互通将带来更大的共赢效应。国家“一带一路”倡议及“粤港澳大湾区”建设带来的机遇,更是为香港多个行业发展注入了新动力。
香港经济学会顾问刘佩琼表示,内地经济稳中向好,已经成为香港经济发展的强大后盾。在内部动力方面,香港目前良好的就业和居民收入状况,为消费市场旺盛发展带来保障。温天纳认为,在今年未来时间段内,内部需求的动力将依然良好。由此,陈茂波指出:“香港今年经济增长应该十分理想,将是自2011年之后的最强劲表现。”刘佩琼谈到,香港经济因为外向型和体量小的特征容易波动,不过也有较强的弹性和适应性,因此可以在变化过程中实现不断增长,尤其是香港正在顺应发展趋势而寻求多元化路径。
香港特区行政长官林郑月娥此前发布的首份施政报告提出,香港未来在巩固提升支柱产业优势的同时,还将促进经济多元发展,聚焦金融科技、人工智能、智慧城市、生物医学等领域推动科技创新。
德勤会计师事务所的研究报告评价,种种迹象显示香港经济日趋强劲,尤其是香港正在加快推动新经济发展,更利于经济社会的长远发展。
 
【港澳代表处】香港应如何看待内地发展自由港
  内地发展自由贸易港,是最新的国策。习近平在十九大报告中明确指出要“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”。国务院副总理汪洋之后发文具体推动落实。对此,已有百多年自由港历史的香港,应该怎么看,怎么办?
  内地要多造几个香港
  无疑,首先这是对香港的一个挑战。如果我们不努力,坐以待毙,我们最后一个优势也要失去。我们的货运曾经是世界第一,现在已经滑落在六七名以后。过去关口货柜车排长龙的日子一去不复返了。金融,许多专家说,香港还是内地不可替代的。或许,现在还是,但是内地沪深两地股市的交投量早就超越香港。其实,香港股市优于内地,一个重要的因素是我们的自由度高,资金自由进出。但是,如果深圳也变成自由港了,香港还有什么不可替代的呢?也许,还是敏感一点好。
  什么是自由贸易港,汪洋文章的定义是:“自由港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。”由此可见,国家已经不再满足于内地已设立的11个自由贸易试验区,而是要升级为自由港,实现邓小平生前部署:“多造几个香港”。
  在刚结束的APEC工商领导人峰会上,习近平说:“预计未来的15年,中国将进口24万亿美元的商品,吸收2万亿美元的境外直接投资,对外投资总额也将达到2万亿美元。”外贸,将长期是中国经济发展最重要的引擎之一。因此,内地从自贸区发展到自由港,正是国家从贸易大国向贸易强国发展的必然需要,将推动形成全面开放新格局,实行更高水平的贸易和投资便利化政策,大幅度放宽资金流通,大幅度放宽市场准入,对内地的经济发展起到强有力的拉动作用。自由港建设必然成为中国未来发展实现中国梦的重要节点和平台。
  港须放下优越感心态
  自由港的关键词是——自由。整个香港行政区,都在自由贸易港范围,除了酒类、烟草、碳氢油类、甲醇以外的所有货物的进出都可以享受零关税。在香港设立任何形式的公司所需要的注册成本很低,外商投资者可以持股100%,更重要的是所有的资金都可以自由进出。香港已经连续23年被美国传统基金会评为“全球最自由经济体”。
  无疑,香港在内地自由港建设中可发挥引领和示范作用,但是也不能不承认这必然对香港产生冲击。事实上,内地在上海、广东等地进行自由贸易区试验多年,已客观分薄了香港自由港的某些功能。远的上海可能港人知之不多,但是深圳前海、广州南沙和珠海横琴岛这三个邻近香港的自贸区,大至金融业务、小到港货零售,都曾直接和香港“抢客”,以致有港商上书全国人大和政协提意见。
  当然,今时今日,香港人不能只从香港的本位看问题,也应学会从国家的发展大局处理矛盾。既然,加快发展内地自由港写进了十九大报告,正正说明,这已是国家的大政方针,是国家加快新一轮改革开放的一个重要的着力点和抓手。香港不能站在对立面,只能以“倒逼”心态去化挑战为机遇。
  例如,首先香港可以主动去为内地介绍香港的经验与教训。目前,香港被公认为全球最自由、最多功能的自由港,但是,香港的成长发展也不是一帆风顺的,也有过沉重的教训。香港回归之初,就受到国际大鳄索罗斯狙击,利用香港资金自由进去的便利在股市兴风作浪,视香港为提款机。最终,特区政府在中央银行的强有力支持下,全歼大鳄。这些都可以成为内地自由港的教科书。
  其次,内地自由港可为香港商业机构发展提供先机。鉴于港商长年在自由港打滚,熟悉其中的运作规律,应该具有先行者的有利条件。笔者相信,这也是香港的新机遇,香港的各路英雄好汉,如同改革开放初期进入珠三角一样进入内地的自由港,必然为香港发展提供新的经济增长点。当下重要的是,港商要放下早已是明日黄花的“优越感”心态,以平等合作共赢的理念,再次进入内地,方可打拼出香港再起飞的第二春。
 
【港澳代表处】深港融合建大湾区硅谷
深圳高交会期间,香港贸发局和香港政府创新科技署联合举办“香港科技论坛”,邀请海内外知名科技企业领袖探讨创新深港两地科技合作模式,打造粤港澳大湾区新硅谷。与会专家认为,深港两地最大的互补来自于人才的互补性,在人才的培养上可以有更多的合作空间。
  商汤科技香港公司总裁尚海龙在发言中称,粤港澳大湾区有各种优势,每天都会有世界级的机遇在此产生。香港与深圳人才无缝对接后就可以大于新加坡、大于以色列,如果将香港和深圳的市场优势相结合,相信超过美国和欧洲都是有基础的。尚海龙认为,大湾区选拔人才不能列标准,而应该识别其眼光、心胸、格局,多给80后一个舞台。
  香港创奇思副总裁钱国强则从另一个角度解读了大湾区面临的挑战。他认为,政策可以更大限度放开、让人才流动起来,以他所在公司为例,目前内地同事参加香港的项目很痛苦,有时一个项目开发周期长,但他拿的签注要每周往返内地,给工作生活带来了麻烦。他呼吁大湾区各城市政府研究更便利人才互相流动的政策。
  深港产学研基地深港发展研究院执行院长张克科亦表示,深港两地“在一起”是手段,“融合”是目标,“通”还是个大问题,两地未来要为深港企业多搭条件,便利其互融互通,只有大湾区内9个城市先“小通”,未来大湾区才能“大通”。
 
【中国国际商会】更健康的生活方式和更好的健康政策将提高平均寿命
OECD2017年10月发布了一份新的报告——《2017年健康一瞥》。该报告指出:近些年来,更健康的生活方式,更高的收入、更好的教育、更好的医疗保健都有助于提高平均寿命。
该报告指出:自1970年以来,所有的OECD国家人均平均寿命增长超过10年,平均达到80.6岁。其中,日本最高(83.9岁)、西班牙和瑞士(83岁)、墨西哥(75岁)、拉脱维亚最低(74.6岁)。
报告同时指出:
如果吸烟频率和酗酒数量减半,平均寿命将延长13
个月;
如果人均健康方面的支出增加10%,平均寿命将延长
3.5个月。并不是支出本身,而是支出的使用方式导致了平均寿命的差异;
减少浪费性支出是最大限度地提高公共资源对健康结果影响的关键。该报告也指出了那些支出使用可能更有效的领域,包括使用仿制药可以节约成本、只在绝对必要时开具抗生素类处方药、提供小手术一天内办结(而不是住院)等。
 
【每日风险情报】欧亚经济联盟(EAEU)拟同印度进行自贸协定谈判
(白俄罗斯新闻11月16日)据欧亚经济委员会新闻服务部介绍,欧亚经济委员会贸易委员薇罗妮卡(Veronika)和印度商工部部长普拉布(Prabhu)商讨欧亚经济联盟(EAEU)和印度启动自由贸易协定工作。
“会谈的主要议题是为缔结自由贸易协定谈判的各方的准备工作。建立协议基本条款的专家会议将在明年初举行。”
双方还研究了利用不同平台加强欧亚经济联盟各国和印度之间的业务对话。印度还邀请欧亚经济联盟国家的企业参加明年2月举行的年度“印度伙伴关系峰会”。
 
【每日风险情报】美中经济安全审查委员会全面关注中国发展
11月15日,美中经济安全审查委员会(USCC)向美国国会提交了第15次重大报告,该报告内容涉及的审查领域包罗万象,几乎涉及了影响中国发展的全部领域。对中国政策的全面关注,成为此次报告的主要特点。通过报告体例可知,美国对中国的研究可谓深入。报告主要内容为:(1)中国大规模杀伤性武器及其他武器系统(包括双重用途的系统和技术)扩散方面的作用,包括美国敦促中方停止这种做法可能采取的行动。(2)美国产业转移至中国的质和量,包括制造业、先进技术和知识产权、研发设备,以及这种转移对美国国家安全的影响,包括美国国家安全产业基地对中国进口的依赖,美国的经济安全、就业以及与中国有关的美国出口管制法律等。(3)中国能源和自然资源需求对自身及他国的影响,中国日益增长的经济规模对能源和自然资源的供应、价格、环境的影响,以及美国在影响中国的能源和自然资源政策方面可以发挥的作用(包括联合研发和技术援助)。(4)美国在中国的投资以及中国在美国的投资情况,包括对其经济和安全影响的评估,美国在中国的投资中可能面临的市场准入挑战等;中国的军事计划、战略和理论,中国军队的结构和组织情况,中国军队的决策过程,中国军民领导层之间的互动、发展与合作,中国军队领导人的升迁程序,中国军队的部署,中国的军事资源情况(包括发展和执行预算和资金分配情况),中国军队的现代化发展趋势,以及这些目标和趋势对美国国家安全的影响。(5)中国互联网发展所带来的战略性经济和安全方面的影响。(6)中国的国家预算、财政政策、货币政策、资本管制和货币管理实践,及其对美国的影响。(7)中国不断增长的经济、技术、政治、人文发展的驱动力、性质和意义,以及与其他国家、地区及国际和区域实体(包括多边组织)的安全关系。(8)中国对入世承诺、其他多边协定、与美国签订的双边协定的遵守情况,在科学技术规划及对美国具有战略意义的其他任何双边承诺和协议的履行情况,包括知识产权和监狱人员所生产产品的进口协议,以及美国针对这些协议的执行政策。(9)限制言论及获取与美国在经济和安全政策方面相关的信息,以及在美国经济利益问题上媒体控制的影响。(10)自中国进口的食品、药品及其他产品的安全性问题,中国及美国政府采取的监管和产品安全等相关措施,以及美国在改善中国产品安全方面可以发挥的作用(包括通过技术援助)。
 
【每日风险情报】瑞银:美国经济增长主要贡献来自能源业
日前,瑞银(UBS)发布的《全球经济展望报告》称,美国当前的经济增速被夸大,如果剔除能源业,美国的经济增速仅为1%左右,是2010年以来的最低增速。瑞银在报告中指出,对美国经济增长的主要贡献来自于能源部门。美国除能源业之外的经济增速已大幅放缓,从2015年的2.6%降至2017年的1%左右。这意味着,与市场共识相反,美国消费者的开支情况不仅没有好转,而且在继续压缩支出,并且随着个人储蓄率跌至10年最低水平,美国未来的个人消费支出难以出现大幅增长。瑞银对美国2018年经济增长预期比市场共识低20个百分点。该行表示,美国在金融危机后的年均经济增长率为2%。随着能源投资耗尽,美国需要把资金从能源业逐渐转向非能源投资,才能维持目前的增长速度。
 
【每日风险情报】内需不振 日本GDP平均增长率出现停滞
11月15日,日本内阁府公布了2017年第三季度(7~9月)日本实际国内生产总值(GDP)初值,换算成年率为增长1.4%,连续7个季度呈现正增长。尽管外界认为日本2012年底开始的景气扩张已超过高速增长期“伊奘诺景气”,但2012年以来日本的年均经济增长率仅为1.4%,处于较低水平。日本共同社指出,日本央行货币宽松政策支撑的经济增长结构并未发生变化,而且个人消费依然薄弱,预计日本经济缺乏驱动力的“低空飞行”状况仍将继续。据统计,三季度,日本出口环比增长1.5%,但个人消费下降0.5%。日本目前的经济复苏远不及平均增长率一度超过5%的20世纪80年代泡沫经济期,也低于作为安倍政府经济财政运营前提的2%的标准。日本第一生命经济研究所经济学家指出,“日本现在的复苏是企业部门主导的,没有惠及家庭经济状况。”
 
【每日风险情报】外媒称中国经济反弹增大碳排放
英国《金融时报》指出,更强劲的中国经济增长将使全球温室气体排放量在连续3年持平后的2017年创下历史新高。国际研究联盟“全球碳计划”最新发布的报告预测,2017年全球化石燃料和工业活动产生的二氧化碳排放量将增长2%。报告认为,主要由中国等发展中国家造成的这一增长似乎表明,世界正在进一步偏离两年前通过的《巴黎气候协定》所设定的路线。该协议包括一个目标:相较于前工业化时期,全球平均气温的升高幅度限制在2摄氏度以内。但科学家们警告称,自那之后,各国政府作出的减排承诺不足以达成这个总体目标。有报道指出,2017年碳排放量的增长特别令人失望,因为此前3年尽管世界经济稳步扩张,但排放量几乎没有增长。
 
【每日风险情报】欧洲议会通过反倾销调查新方法修正案
11月15日,欧洲议会在法国斯特拉斯堡以554票赞成、48票反对和80票弃权的表决结果,通过欧盟反倾销调查新方法修正案,该修正案将对非欧盟成员国反倾销调查引入“市场扭曲”的概念和标准,不再使用“替代国”方法。判断“市场严重扭曲”的标准包括政府对经济影响普遍存在、国有企业在市场占据主导、金融部门不独立等。如果欧盟进口产品的原产国存在“市场严重扭曲”情况,欧盟对其进行反倾销调查时,将不以出口国价格而是以国际价格来计算出口产品成本。而且欧盟制定进口关税时可将环境因素和工作场所的标准考虑在内。按欧盟立法程序,该修正案在欧洲议会通过后,还需欧盟理事会批准方能生效,预计将在今年年底前颁布实施。但是,欧盟立法是否会在WTO审议中受到阻碍仍然是一个悬而未决的问题。观察人士指出,世贸组织规则里并不存在“市场扭曲”的概念和定义,欧盟反倾销调查新方法修正案变相使用“替代国”做法,有违世贸组织规则。目前,我国是欧盟反倾销调查的最大受害国,修改后的反倾销规则将对我国企业今后的应诉产生不确定性,应引起我国对欧出口企业的关注。
 
【每日风险情报】日欧EPA有望年内达成最终协议
11月15日,日本外相河野太郎与经济产业大臣世耕弘成分别与欧盟贸易委员马尔姆斯特罗姆进行电话磋商,双方确认将于年内就日本与欧盟(EU)经济合作协定(EPA)达成最终协议。据悉,双方打算先搁置陷入僵局的争端解决规则的问题。日欧EPA涵盖有关削减和废除关税及业务规则的广泛内容。协定草案规定,欧盟在EPA生效第8年取消乘用车关税,日本则减免欧盟产奶酪、猪肉、木材、意面等商品的关税。日本与欧盟于2017年7月就签署EPA达成框架协议,但在制定投资者与进驻国的争端解决规则上存在分歧,一直在进行协商。日本希望采用企业和国家每次选择仲裁人的“投资者—国家争端解决机制”(ISDS),但欧盟表示反对,认为ISDS可能会让大企业滥用诉讼,主张设置手续更加严格的投资法院,双方的谈判一度陷入僵局。其实,不仅是日本期望双方能够尽快达成协议,欧盟委员会主席容克也想在自己任期届满的2019年之前使日欧EPA生效。因此,欧盟相关人士表示,考虑到还要经过欧洲议会的批准,在年内达成最终协议是“必要条件”。
 
RCEP首脑会议仍存分歧 确认2018年继续谈判
11月14日,参加东亚区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判的日中韩、印度和东盟(ASEAN)成员国等共16个国家举行首脑会议。与会国的主张仍存分歧,各国被迫放弃了“在东盟成立50周年的2017年内达成协议”的目标,将在2018年继续展开谈判。此次首脑会谈后发表的联合声明称,“开放的贸易和地区的经济一体化有助于经济的持续强劲发展”,另一方面也指出,谈判“仍是困难而复杂的工作”,暗示前景严峻。各国确认了如下方针:2018年从15个谈判领域中敲定重要项目,增加谈判次数力争早日取得进展。由于参加谈判的国家经济发展程度不同,今后还将就日本提出的顾及经济差距力争达成阶段性共识的方案展开磋商。RCEP谈判于2012年11月正式启动,若RCEP达成,将形成一个人口约30亿、GDP总和约21万亿美元、占世界贸易总量约30%的贸易集团,并可能促成更大范围亚太自贸区的实现。
 
【每日风险情报】美国半导体行业协会强调保护商业秘密的重要性
美国半导体行业协会(SIA)日前致函美国贸易代表莱特希泽,强调国际商业秘密保护的重要性,以提高美国企业和工人的竞争力。SIA在信函中称,商业秘密是美国半导体行业以及经济持续增长和创新至关重要的宝贵知识产权。SIA指出,美国创新者正在面临越来越多的跨国盗用、企业间谍、网络入侵及其他形式的商业秘密盗窃威胁。因此,在海外获得有效的商业秘密保护,对于创新者而言是一个紧迫的问题。SIA称,这种盗窃行为可能令数以千计的美国高薪职位面临风险,同时也构成潜在的国家安全威胁。SIA呼吁美国贸易代表在贸易谈判中将保护全球商业秘密作为优先事项,并要求美国贸易代表在WTO框架下支持出台《商业秘密法》。在半导体行业,商业秘密包括制造工艺和技术、电路设计、软件源代码、商业战略和客户名单等基本知识产权,对这些商业秘密的保护将会促进半导体设计和制造方面的具有里程碑意义的进步,同时巩固美国在该领域的技术领先地位。美国半导体产业每年收入的约1/5用于研发,是所有行业中研发占比最高的领域,创造了宝贵的知识产权,也是半导体行业的命脉。据此,SIA在信函中称,希望国会与政府在该问题上展开合作,确保对商业秘密及其他重要知识产权的有力保护。
 
【每日风险情报】印度修订零售业外商投资指引 取消多项限制措施
近期,印度正在大幅修订零售业外商投资指引,当中所载规例均已生效,不但取消多项投资限制,也厘清了监管制度。印度政府表示,整体而言,修订相关规例的目的是方便海外投资者在印度营商。这是该国成为全球主要制造业枢纽的先决条件,与“印度制造”策略一致。这些修订影响印度众多领域,尤其是初创企业、单一品牌零售商、电商及现有监管机构。对于初创企业,印度首次允许初创企业资金全部来自外国创业投资基金。相关投资必须向印度证券交易委员会(SEBI)登记,否则须受1996年《证券交易委员会(创业投资基金)规例》监管。对于单一品牌零售商,原本强制规定必须向本土供应商采购30%的货品,现获豁免,为期3年,但仅限于高科技领域。此举为苹果及电动车制造商特斯拉等企业带来莫大利好。单一品牌零售商则无须再开设传统实体零售店。不过,若这些零售商的外资持股超出50%,仍须遵守本土采购规定。对于电子商贸相关的规例,此前规定,网店向单一供应商或一家关联公司采购产品的上限为其销售量的25%。但在新规例下,25%可以是任何一个财政年度的销售额,而非销售量。新规定也厘清了印度现行监管机构的权限。例如,与银行、矿业、国防、广播、民航、电信或医药相关领域的投资,必须向联邦部门申请审批;与初创企业、食店以及单一和多品牌运营商相关的零售投资项目则由印度产业政策及促进部负责审批。
 
【每日风险情报】冷静应对集成电路产业的成长爆发期
近年来,在国家集成电路产业投资基金的带动下,半导体集成电路行业引来了一波投资热潮。业内分析认为,在国家大力支持、国产芯片进口替代以及人工智能、无人驾驶、可穿戴设备等新兴产业带来需求增长这三大因素的推动下,我国集成电路产业将迎来成长拐点期。2017年上半年,半导体产业销售额达2201.3亿元,同比增长19.1%。中国已成为集成电路产业全球最具活力的地区之一,逐渐形成了以北京为中心的京津环渤海地区(侧重芯片研发)、以上海为中心的长三角地区(注重芯片制造与封测)以及以深圳为中心的珠三角地区(侧重芯片设计环节)等产业区域,三大产业聚集区销售收入占整个产业规模的90%以上。值得注意的是,对集成电路全产业链进行投资的大基金在此轮投资热潮中扮演了重要角色。设立后,大基金已陆续与中微半导体、中芯国际、紫光集团、三安光电、北斗星通、士兰微等公司签署了投资协议。在国家层面加大投入力度的同时,地方政府的扶持更是加快了半导体产业产能的全面爆发。然而,半导体产业存在的问题不是简单的投资问题,而是如何消化产能和本地化的问题,但资本市场对此缺乏经验更缺乏动力。同时,半导体产业是高投入、高风险、慢回报的行业,各地政府需冷静、理智地发展半导体产业,避免恶性竞争。应有效组织各类半导体产业投资基金,通过构建高效的合作平台,促进行业资本间的协同、资源整合和信息共享,实现资源优化、优势互补、信息互通、区域布局合理并避免恶性竞争,增强中国半导体产业资本的整体优势,避免资源分散。同时,需要补齐在研发投入和人才建设方面的短板。
 
 
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